Решение № 12-225/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 12-225/2017

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск 04 октября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: представителя лица, привлеченного к административной ответственности, АО «Кубаньвзрывпром» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Кубаньвзрывпром» на постановление мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Кубаньвзрывпром» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

АО «Кубаньвзрывпром» обратилось в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Кубаньвзрывпром» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В обоснование жалобы заявителем указано, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным и необоснованным, поскольку Государственная инспекция труда в Краснодарском крае не доказала направление запроса акционерному обществу в установленном порядке, позволяющем достоверно установить, что документ исходит от уполномоченного лица.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «Кубаньвзрывпром» по доверенности ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

Государственная инспекция по труду и занятости в Краснодарском крае о времени и месте слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении слушания дела не направляла, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственной инспекции по труду и занятости в Краснодарском крае.

Жалоба АО «Кубаньвзрывпром» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ. подана в течение установленного законом срока с момента получения копии постановления.

Выслушав представителя АО «Кубаньвзрывпром», исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Кубаньвзрывпром» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Кубаньвзрывпром» вынесено уполномоченным лицом. Нарушений порядка привлечения АО «Кубаньвзрывпром» к административной ответственности не установлено.

Согласно обжалуемому постановлению в связи с обращениями ФИО5, ФИО6 о нарушении трудовых прав, государственной инспекцией труда в Краснодарском крае назначена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства в АО «Кубаньвзрывпром, проведение которой поручено заместителю начальника отдела ФИО7 в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим должностным лицом ФИО7 в адрес АО «Кубаньвзрывпром» ДД.ММ.ГГГГ. на электронный адрес юридического лица (<адрес>), размещенного на сайте предприятия, направлено распоряжение согласно п.11 которого юридическому лицу было предписано представить в течение 10 дней документы, необходимые для проведения проверки. В установленный срок документы не представлены, что повлекло невозможность проведения документарной проверки. На этом основании в отношении АО «Кубаньвзрывпром» ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено административное производство по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Государственная инспекция труда в Краснодарском крае не доказала получение запроса акционерным обществом, а также о том, что подтверждения фактического получения документов юридическим лицом инспекцией не предоставлено, не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются материалами дела.

Распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки, мотивированный запрос о предоставлении документов/информации, протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ направлены в адрес АО «Кубаньвзрывпром» со служебной электронной почты уполномоченного на проведение проверки должностного лица Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. «О введении в эксплуатацию служебной электронной почты и правилах ее использования».

В материалах дела имеются отчеты об отправлении и успешном получении Обществом документов.

Довод жалобы о том, что Государственная инспекция труда в Краснодарском крае не доказала направление запроса акционерному обществу в установленном порядке также не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с п.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Распоряжение и мотивированный запрос были направлены в адрес АО «Кубаньвзрывпром» на электронный адрес Общества <адрес>, сведения о котором содержались на официальном сайте Общества <адрес>

Так, направление официальной корреспонденции с использованием электронной почты должностного лица и предприятия, является надлежащим способом направления и получения информации.

АО «Кубаньвзрывпром» суду не представлено доказательств невозможности получения корреспонденции по электронному адресу, размещенному АО «Кубаньвзрывпро в сети Интернет. Более того, в отзыве по делу об административном правонарушении генеральный директор АО «Кубаньвзрывпром» указывает, что электронная почта, на которую направлен запрос инспекцией, является устаревшей информацией, однако размещенной в сети Интернет.

Факт доставления запроса АО «Кубаньвзрывпром» подтвержден отчетом об успешном доставлении почтовой корреспонденции.

Доказательств невозможности предоставления АО «Кубаньвзрывпром» запрашиваемых документов суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае воспрепятствовани законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. В постановлении мирового судьи верно указана правовая квалификация совершенного деяния, которая подтверждается материалами дела.

Назначенное АО «Кубаньвзрывпром» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей является справедливым, назначено с учетом обстоятельств правонарушения, характера и степени опасности правонарушения, в пределах санкции статьи, а именно: Обществу назначено минимально возможное наказание – штраф в размере 20 000руб.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Кубаньвзрывпром» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу АО «Кубаньвзрывпром» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья Октябрьского районного

суда г. Новороссийска ФИО1