Решение № 2-1628/2019 2-1628/2019~М-1346/2019 М-1346/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1628/2019

Дело № 2-1628/2019

74RS0029-01-2019-001915-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области ( межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области ( межрайонное)( ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области) и просила признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.09.1998 года по 17.06.2000 года ( 9 месяцев 7 дней), с 23.03.2015 года по 27.03.2015 года( 5 дней), назначить досрочную страховую пенсию с 03.10.2018 года. В обоснование иска истец указала, что в специальный стаж необоснованно не включен период работы в должности педагога-организатора, поскольку истец, работая в указанной должности, выполняла работу учителя истории, воспитателя. Кроме того, необоснованно исключен период нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требование о признании права на досрочную пенсию, уточнила период с 01.10.1998 года по 31.12.1999 года, который оспаривает в судебном заседании.

Представитель ответчика ФИО2 ( доверенность от 02.07.2019 года) возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что за истцом не может быть признано право на досрочную пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.10.2018 года, так как отсутствует требуемый стаж, требуется 25 лет, документально подтверждено 23 года 10 месяцев 27 дней. Период работы в должности педагога-организатора не подлежит включению в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в силу п.5 Правил от 11.07.2002 года.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области в специальный стаж ФИО1 зачтено 23 года 10 месяцев 27 дней. В специальный не засчитаны периоды :

- с 01.09.1998 года по 31.08.2001 года период работы в должности педагога –организатора в МОУ «СОШ № 20»;

- с 23.03.2005 года по 27.03.2015 года период нахождения на курсах повышения квалификации.

Как установлено судом, ФИО3 принята на должность педагога-организатора в МОУ «СОШ № 20» с 01.09.1998 года, с 01.10.1998 года работала воспитателем с нагрузкой 0,5 ст. и педагогом-организатором 0,5 ставки, а также учителем технологии с нагрузкой 5 часов, с 01.09.1999 года педагогом-организатором( ст.вожатой), с 01.09.2001 года работает учителем начальных классов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и относится к компетенции законодателя.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Работа истца в должности "педагог-организатор", не предусмотрена ни в Списке N 781, а также и не в ранее действовавших: в Списке N 1067, в Списке N 463.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367 с 01.01.1996, предусмотрена самостоятельная должность педагога-организатора.

Между тем, ФИО1 работала воспитателем в классе ЗПР с 01.10.1998 года и учителем технологии.

Согласно представленным в суд документам ( приказам о распределении учебной нагрузки, расчетным листкам) ФИО1 работая педагогом-организатором, выполняла работу учителя истории в период с 01.09.1999 года по 31.12.1999 года с педагогической нагрузкой 12 часов.

Должность «учитель» и «воспитатель» предусмотрена как Списком № 781, так и ранее действовавшим Списком № 1067.

При этом, согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом, период работы с 01.10.1998 года по 31.12.1999 года ( 1 год 3 месяца) подлежит включению в специальный стаж истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

Таким образом, периоды работы с 23.03.2015 года по 27.03.2015 года( 5 дней) подлежит включению в специальный стаж истца.

Кроме того, в отношении периодов с работы с 23.03.2015 года по 27.03.2015 года и с 01.09.1999 года по 31.12.1999 года имеется вступившее в законную силу решение суда от 30 ноября 2018 года.

Исходя из изложенного, педагогический стаж истицы на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, с учетом периода деятельности включенного в стаж истицы решением от 16.01.2019 года - 23 года 10 месяцев 27 дней, составляет более 25 лет, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с 03 октября 2018 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области ( межрайонное) № 913502/18 от 16.01.2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области ( межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.10.1998 года по 31.12.1999 года ( 1 год 4 месяца), с 23.03.2015 года по 27.03.2015 года( 5 дней),

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области ( межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2019 года

Судья: