Решение № 12-104/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 12-104/2017

Дело № 12-104/2017


решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

село ФИО1 24 ноября 2017 года

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Грешняков А.В.,

с участием главы сельского поселения Кудеевский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации СП Кудеевский с/с МР Иглинский район РБ на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 18.10.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.27 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации СП Кудеевский с/с МР Иглинский район РБ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 18.09.2017г. юридическое лицо - администрация СП Кудеевский с/с МР Иглинский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб. в доход государства.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ. не приняты меры по установке вблизи МБДОУ Детского сада с. Кудеевский расположенного по адресу: РБ, <адрес>, дорожных знаков 1.23, 3.24, 1.17 ПДД РФ и установлению барьерных ограждений что влияет на безопасность дорожного движения. Срок устранения недостатков был назначен на ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель юридического лица – глава администрации СП Кудеевский с/с МР Иглинский район РБ ФИО2 обратилась в Иглинский межрайонный суд РБ с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, в связи с нарушением процедуры проверки, послужившей основанием для оставления протокола об административном правонарушении, так как проверка не была согласована с органами прокуратуры.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2 жалобу поддержала, просил отменить постановление мирового судьи, а также пояснила, что выявленные в предписании недостатки устранены, дорожные знаки установлены, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, при проверке ДД.ММ.ГГГГ. исполнения требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, установлено, что указанные в данном предписании недостатки в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ., не устранены: не приняты меры по установке вблизи МБДОУ Детского сада <адрес> расположенного по адресу: РБ, <адрес>, дорожных знаков 1.23, 3.24, 1.17 ПДД РФ и установлению барьерных ограждений.

В соответствии с ч.27 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Доказательствами совершения правонарушения, помимо вышеуказанного предписания, являются копия типовой схемы дорожного движения, акт № от ДД.ММ.ГГГГ., копия фото, акт проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ., протокол <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., рапорт от ДД.ММ.ГГГГ., копия карты партнера, копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, копия решения совета сельского поселения Кудеевский сельсовет МР Иглинский район РБ, копия устава сельского поселения Кудеевский сельсовет МР Иглинский район РБ.

Доводы жалобы относительно несоблюдения процедуры проверки исполнения требований предписания не могут быть приняты судом, поскольку при проведении мероприятий, связанных с проверкой выданного уполномоченным лицом законного предписания, не требуется согласования с органами прокуратуры.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о виновности администрация СП Кудеевский с/с МР Иглинский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, КоАП РФ.

Вместе с тем, на основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В силу указанной статьи последствия деяния не исключаются при оценке малозначительности содеянного.

Представленным суду актом от ДД.ММ.ГГГГ., составленным с участием должностных лиц Кудеевского сельсовета, депутата округа №3, директора МБОУ СОШ с. Кудеевский и сотрудника ОМВД России по Иглинскому району РБ подтверждено, что указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ. мероприятия проведены на следующий день после вынесения обжалуемого постановления.

Принимая во внимание факт исполнения требований предписания, отсутствие существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений и неблагоприятных последствий в данном конкретном случае, судья полагает правонарушение малозначительным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что примененное в данном случае к администрации СП Кудеевский с/с МР Иглинский район РБ административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Поэтому, учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, суд признает совершенное администрацией СП Кудеевский с/с МР Иглинский район РБ административное правонарушение малозначительным и освобождает от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

Поскольку судом установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9, 2.9, 24.5 ч.1 п. 9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 18 октября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения Кудеевский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения Кудеевский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ, прекратить на основании п.9 ч.1 ст. 24.5, ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Решение вступает в силу немедленно со дня его вынесения.

Судья Грешняков А.В.