Решение № 2-48/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-48/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2020 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Шарапова Г.А.,

при секретаре судебного заседания – Ермолаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело № 2-48/2020 по исковому заявлению представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ МО РФ) ФИО1 к бывшему военнослужащему войсковой части 41486 старшему прапорщику запаса ФИО2 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФКУ ЕРЦ МО РФ ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в пользу ФКУ ЕРЦ МО РФ, излишне выплаченные денежные средства в размере 1572 руб. 93 коп., состоящих из выплаченных ему за период с 3 по 4 февраля 2014 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, надбавки за особые достижения в службе, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В обоснование иска представитель ФКУ ЕРЦ МО РФ ФИО1 указала, что данная задолженность сформировалась 19 апреля 2017 года, после введения в СПО «Алушта» сведений об исключении из списков личного состава воинской части, при таких обстоятельствах излишне выплаченная сумма денежных средств, составляющая 1572 руб. 93 коп., подлежит взысканию с ответчика в пользу ФКУ ЕРЦ МО РФ.

ФКУ ЕРЦ МО РФ, ответчик ФИО2 и командир войсковой части 41486, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – О воинской обязанности и военной службе), военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в частности в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76 – ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно ст. 12 Закона, военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленным Законом № 306 – ФЗ, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В силу положений ч.ч. 1, 2, 12, 18, 20 и 21 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к числу которых относятся ежемесячные надбавки за особые условия военной службы и за особые достижения в службе, а также премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Генеральным прокурором Российской Федерации - в отношении военнослужащих органов военной прокуратуры, Председателем Следственного комитета Российской Федерации - в отношении военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации. В пределах бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих, руководители федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, Генеральный прокурор Российской Федерации и Председатель Следственного комитета Российской Федерации имеют право устанавливать указанную ежемесячную надбавку в большем размере.

Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок) и действовавшего на период спорных правоотношений определялось, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее в настоящем разделе - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

По смыслу п.п. 38 и 39 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты, к числу которых относится ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности, а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком. Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания.

Из выписки из приказа командующего Военно-транспортной авиацией по строевой части от 22 января 2014 года № 6-с старшему прапорщику ФИО2 с 2 февраля 2014 года предоставлены сутки для сдачи дел и должности, с 5 февраля 2014 года ответчик исключен из списков личного состава войсковой части 21350, зачислен в списки личного состава войсковой части 41486 и полагался принявшим дела и должность и приступившим к исполнению служебных обязанностей с указанной даты.

Таким образом, в период с 3 по 4 февраля 2014 года у ФИО2 отсутствовали законные основания на получение дополнительных выплат в виде ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, надбавки за особые достижения в службе, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей

Вместе с тем, как видно из расчетного листа ответчика за февраль 2014 года и реестра на зачисление денежных средств на его карточные счета за указанный период ФИО2 были выплачены ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, надбавка за особые достижения в службе, а также премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за полный месяц.

Как следует из справки-расчет неположенных выплат ФИО2, сумма переплаты указанных выше дополнительных выплат в феврале 2014 года за вычетом НДФЛ составила 1572 руб. 93 коп..

В соответствии с положениями ст. 1102 ГК РФ (Глава 60. Обязательства вследствие неосновательного обогащения) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу п. 6 Порядка, действовавшего на период спорных правоотношений, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Из содержания Положения о ФКУ ЕРЦ МО РФ и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ ЕРЦ МО РФ, утвержденных Министром обороны Российской Федерации, соответственно, 21 октября и 27 июля 2011 года, Устава Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 8 июня 2016 года № 911, действовавших в период спорных правоотношений следует, что на ФКУ ЕРЦ МО РФ возлагается обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в нее военными управлениями в соответствии с границами ответственности.

Таким образом, ФКУ ЕРЦ МО РФ не имеет возможности осуществлять контроль за достоверностью информации, поступающей в единую базу данных от компетентных органов.

Из представленной в суд фотокопии базы данных усматривается, что сведения об отсутствии у ФИО2 права на получение указанных денежных средств были внесены в СПО «Алушта» лишь 19 апреля 2017 года, то есть после того как денежные средства за указанный период были ему перечислены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правом на получение за период с 3 по 4 февраля 2014 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, надбавки за особые достижения в службе, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, он не обладал.

Причиной, по которой денежное довольствие за указанный период было выплачено ему в большем, чем следовало, размере, явилось внесение в единую базу данных СПО «Алушта» неверных сведений об исключении его из списков личного состава воинской части.

Учитывая, что начисление денежных средств военнослужащим производится ЕРЦ в автоматическом режиме, то под счетной ошибкой следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате внесения в СПО «Алушта недостоверной, несвоевременной или неполной информации.

Принимая во внимание, что выплата спорных денежных средств произведена Жукову вследствие несвоевременного внесения в единую базу данных СПО «Алушта» сведений об исключении из списков личного состава воинской части, то есть вследствие счетной ошибки, перечисленные ФИО2 денежные средства, в сумме 1572 руб. 93 коп., на основании ст. 1102 ГК РФ подлежат возврату, как полученные без законных оснований.

Суд находит представленные в материалах дела арифметические расчеты правильными а требования истца подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ ЕРЦ МО РФ – 1572 руб. 93 коп..

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 1 ч. ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей – 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Так как иск удовлетворен в полном объеме, то суд в соответствии с ч. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.3 Бюджетного кодекса РФ считает необходимым взыскать с ФИО2 государственную пошлину, от уплаты которой ФКУ ЕРЦ МО РФ при подаче искового заявления было освобождено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Иск федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО2, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» - 1572 (одну тысячу пятьсот семьдесят два) рубля 93 (девяносто три) копейки.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать ФИО2 в доход городского округа Владимира госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей от уплаты, которой истец был освобожден.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись) Г.А. Шарапов