Решение № 2-3463/2020 2-3463/2020~М-3354/2020 М-3354/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-3463/2020

Дело № 2-3463/2020 г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Мясниковой Н.В.,

при секретаре Полянских А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об устранении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об исправлении реестровой ошибки. В обоснование своих требований ссылался на то, что истцу на праве собственности принадлежит гараж №, расположенный по адресу: г.<адрес><адрес> (<адрес>). Земельный участок поставлен на учет по ранее имевшимся сведениям об описании объекта недвижимости в соответствии с технической документацией, в которой фактическая площадь гаража составляет 32,3 кв.м., застроенная - 39,2 кв.м. При составлении в октябре 2018 г. технического плана на гараж в ГКН была внесена площадь без учета перегородок, а именно 33,6 кв.м. При проведении кадастровых работ площадь гаража по набору координат составляет 39 кв.м. в связи с чем образован земельный участок площадью 41 кв.м. Для оформления права на земельный участок, на котором расположен указанный гараж, истец обратился к ответчику. Решением № 2168-з от 13.09.2019 г. данный земельный участок с кадастровым № ориентировочной площадью 32 кв.м. ему предварительно предоставлен в аренду на 49 лет. Истцом проведены кадастровые работы для уточнения границ земельного участка, в соответствии с решением, однако в государственном кадастровом учете отказано в связи с тем, что уточненная площадь участка составляет 41 кв.м., т.е. увеличение площади превышает 10% ограничения. В тоже время в соответствии со сведениями, внесенными в ГКН об объекте недвижимости по координатам площадь застройки составляет 41 кв.м. Истец обратился к ответчику с просьбой о внесении изменений в Решение № 2168-з от 13.09.2019 г. в части ориентировочно площади предоставляемого земельного участка, однако в увеличении площади участка отказано в виду отсутствия правовых оснований. Считает, что при первоначальной постановке на учет земельного участка допущена реестровая ошибка в части указания площади образуемого земельного участка, которую необходимо исправить в судебном порядке. Просит суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведенья о описании земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: г.<адрес><адрес> (<адрес>), обязать ответчика внести изменение в Решение №2168-з от 13.09.2019 года в части площади представляемого земельного участка с 32 кв.м. до 41 кв.м.

Истец ФИО1, ответчик Управление имущественных и земельных отношений администрации Липецкой области, третье лицо ФГБУ ФКП Росреестра по Липецкой области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, письменном объяснении.

Суд с согласия представителя истца рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).

Согласно ч.ч. 1,2 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч. 3 ст. 39 закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Исходя из ст.14 ч.2 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.Согласно ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, стр. 29б/17, с кадастровым №, площадью 33,6 кв.м. на основании заочного решения Октябрьского районного суда г.Липецка от 06.08.2013 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее – ЕГРН).

Из карточки учета гаражей по состоянию на 05.02.2013 г. усматривается, что гараж инвентарный №\Г\01-1:Г\34161 по <адрес> значится за ФИО4, фактическая площадь 32,3 кв.м., застроенная площадь 39,2 кв.м., год застройки 1966, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано.

Заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от (дата) вступившим в законную силу постановлено: «Признать за ФИО5 ФИО2 право собственности в порядке наследования на гараж с литером Г, с инвентарным номером 2921Г\01-1\Г\34131, площадью 32,3 кв.м., 1966 года постройки, расположенный по <адрес><адрес> на участке, отведённом по решению №581 Исполнительного комитета Липецкого горсовета депутатов трудящихся от 09.09.1966 года.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Из выписки из ЕГРН земельный участок кадастровый № по адресу: <адрес>, в р-не «<адрес>», площадь 32 кв.м. относиться к категории земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под строительство индивидуальных гаражей для личных автомашин, для разрешения индивидуальных гаражей. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно техническому плану здания по состоянию на 09.10.2018 г., подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о здании к кадастровым №, в том числе в связи с исправлением ошибки, составленным кадастровым инженером ФИО6 (ОГУП «Липецклоблтехинвентаризация) площадь здания составляет 33,6 кв.м.

Для оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж ФИО1 обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 2168-з от 13.09.2019 г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена предварительно согласовано предоставление в аренду ФИО1 сроком на 49 лет земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, относящегося к категории земель населенных пунктов, кадастровый №, ориентировочной площадью 32 кв.м., расположенного г. Липецк, в районе «Облводхоза», с разрешенным использованием: под строительство индивидуальных гаражей для личных автомашин, занимаемый гараж. С условием уточнения его границ с выполнением кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка.

Согласно выводам кадастрового инженера ФИО7, изложенным при составлении межевого плана, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного <адрес>, в р-не «<адрес>» площадь земельного участка под гаражом по результатам съемки составила 41 кв.м. Площадь земельного участка по сведениям ГКН составляет 32 кв.м. На данном земельном участке расположен ОКС с кадастровым № площадь которого по набору координат, составляет 39 кв.м. В связи с эти увеличена площадь земельного участка на величину, превышающую 10% от площади исходного земельного участка. Данный земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры (Т) и предназначен под строительство индивидуальных гаражей для личных автомашин. Для данного вида использования в данной зоне, согласно правилам землепользования и застройки города Липецка, предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка не установлены.

29.10.2019 г. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Липецкой области приостановила осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенный Липецкая область в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь (41 кв.м.), определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади (32 кв.м.), сведения о котором относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем десять процентов, если такой размер не установлен в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (дополнительно сообщено, в границах уточняемого земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым №, площадь которого составляет 33,6 кв.м. (данной площадью поставлен на государственный кадастровый учет в 2018 г. )), Действия по государственному учету приостанавливаются до 29.01.2020 г.

Уведомлением Управления Росреестра по Липецкой области № КУВД-001/2019-13422315/2 от 29.01.2020 г. отказано в государственном кадастровом учете на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный Липецкая область в связи с истечением 29.01.2020 г. срока приостановления.

На основании ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г № 221-ФЗ « О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, указанными в ч.3 ст.39 указанного Федерального закона, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы.

10.09.2020 г. Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области ФИО1 в лице представителя ФИО8 на заявление от 12.08.2020 г. сообщено, что в соответствии со ст. 39.15 Земельного кодекса РФ по обращению ФИО1 от 26.08.2019 г. Управлением было принято решение от 13.09.2019 г. № 2168-з «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду ФИО1» В данном решении площадь земельного участка указана согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. Основания для внесения изменений в указанное решение в части площади земельного участка отсутствуют. Условием предоставления ФИО1 земельного участка с кадастровым № является уточнение границ данного земельного участка, выполнение ФИО1 кадастровых работ, необходимых для его уточнения и обращения без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка. Как следует из заявления, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Липецкой области в осуществлении государственного кадастрового учета части уточнения границ земельного участка с кадастровым № отказано. А также разъеснено право за защитой нарушенных прав.

Одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ).

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 30 мая 2017 г. N 399 "О Правилах землепользования и застройки города Липецка" утверждены Правила землепользования и застройки города Липецка.

Правила землепользования и застройки города Липецка являются документом градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты.

В соответствии со ст. 34 Правил предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков не подлежат установлению.

Анализируя межевой план, выполненный кадастровым инженером ФИО7, пояснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3, письменные возражения ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Кадастровый инженер ФИО7 в своем заключении подтвердил, что фактическая площадь земельного участка занимаемого капитальным строением гаражом составляет 42 кв.м., тогда как согласно сведений внесенным в ГКН об объекте недвижимости внесена площадь 32,3 кв.м., что согласно технического паспорта на гараж является площадью фактической самого гаража( внутри).

При таких обстоятельствах, суд находи требования ФИО1 законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о площади земельного участка с кадастровым №, на котором расположен гараж № по адресу: г.<адрес><адрес> (в районе <адрес>).

Считать площадь земельного участка с кадастровым № на котором расположен гараж № по адресу: г.<адрес> (в районе <адрес>) 41 кв.м..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В.Мясникова

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2020 г.

Председательствующий Н.В.Мясникова