Решение № 2-1826/2018 2-1826/2018~М-1611/2018 М-1611/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1826/2018

Дело № 2-1826/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Самсонова И.И.,

при секретаре Корепанове Д.О.,

с участием представителя истца – Главы Муниципального образования «Куреговское» ФИО1, действующей на основании решения совета депутатов Муниципального образования четвертого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Куреговское» к ФИО3, ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация МО «Куреговское» изначально обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО5 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав исковые требования тем, что постановлением администрации <адрес> №.2.2 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский», в общую долевую собственность 894 гражданам был предоставлен земельный участок, размером 56082700 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Большевик», ныне СПК «Коротай» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7 га. Администрация МО «Куреговское», руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» Глазовского района УР от ДД.ММ.ГГГГ № (2592), а также размещен на информационных стендах МО «Куреговское». Первоначально в список невостребованных земельных долей были включены 442 собственника земельных долей. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в Администрацию МО «Куреговское» возражений об исключении из списка невостребованных земельных долей не поступали. Общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума. Постановлением Администрации МО «Куреговское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвержден список в количестве 442 невостребованных земельных долей.

Истец просил суд признать право собственности муниципального образования «Куреговское» на земельную долю ФИО6, площадью 7 га, в составе земельного участка с кадастровым номером 18:05:000000:350 из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Большевик».

Определением судьи Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску по иску Администрации муниципального образования «Куреговское» о признании права собственности на невостребованную земельную долю произведена замена ответчиков с ФИО4, ФИО2, ФИО7 на ФИО3, ФИО8

Определением судьи Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску по иску Администрации муниципального образования «Куреговское» о признании права собственности на невостребованную земельную долю произведена замена ответчика с ФИО8 на ФИО2

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила.

В судебное заседание ответчики ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в заявлении о том, что с исковыми требованиями Администрации МО «Куреговское» согласен в полном объеме, просил суд принять признание иска, указав, что предусмотренные законом последствия принятия признания иска ему известны и понятны. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3 в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования Администрации МО «Куреговское» также признала в полном объеме, просила суд принять признание иска, указав, что предусмотренные законом последствия принятия признания иска ей известны и понятны.

В судебное заседание представители третьих лиц - Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, Администрации МО «Глазовский район» не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, каждый из них в отдельности, надлежащим образом, представили суду письменные заявления с просьбой о рассмотрении дела без их участия. Суд определил дело рассмотреть в отсутствие третьих лиц – представителя Межрегионального территориального управление Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, представителя Администрации МО «Глазовский район».

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Между тем, учитывая социальную значимость и характер рассматриваемого спора, суд полагает необходимым проанализировать представленные доказательства по делу в их совокупности.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Решением исполнительного комитета Глазовского районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР от 14 апреля 1992 года № 50.2.5 «Об утверждении норм бесплатной передачи земли в собственность» во изменение решения исполкома райсовета от 27 февраля 1992 года «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» утверждены следующие исходные данные для установления среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность: а) площади сельскохозяйственных угодий района – 87333 га, в т.ч. пашни – 75690 га; б) численность лиц, работающих в сельском хозяйстве района, включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе – 10653 чел. Установить среднерайонную норму бесплатно передаваемых сельскохозяйственных угодий – 8,2 гектара, в т.ч. пашни – 7,1, сенокосов – 0,34, пастбищ – 0,74 га. Бесплатно передаваемых земель в собственность производить с учетом качества: а) пашни – по баллу бонитета и нормальной урожайности зерновых культур; б) сенокосов и пастбищ – по баллам выхода кормовых единиц.

Постановлением главы администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 24 марта 1994 года № 60.2.2 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму», «Богатырка», ПСХК «Парзинский»; комитету по земельным ресурсам и землеустройству с учетом внесенных изменений рекомендовано подготовить свидетельства на землю всем собственникам земельных долей.

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-ХII 5105 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Глазовского райкомзема, ФИО6 на основании постановления главы администрации Глазовского района от 24 марта 1994 года № 60.2.2 приобретает право общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 7 га пашни, по адресу: АКХ «Большевик» Глазовского района, земельный участок предоставлен для ведения крестьянского хозяйства.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, бывшая территория АКХ «Большевик»; СПК «Коротай», расположен земельный участок, площадью 56082700 кв.м, с кадастровым номером 18:05:000000:350. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Согласно свидетельству о смерти I-НИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Из справки нотариуса следует, что после смерти ФИО6 заведено наследственное дело, поступили заявления от ФИО9 об отказе от наследства супруга, от ФИО8 о принятии наследства отца, от ФИО3 о принятии наследства деда.

Согласно справке о смерти № и свидетельству о смерти, выданному отделом ЗАГС <адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО8 поступили заявления от ФИО2 о принятии наследства, от ФИО5, ФИО4 и ФИО9 об отказе от наследства.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что в состав наследственного имущества после смерти ФИО6 также входит земельная доля в размере 7 га, полученная наследодателем в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительств от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 постоянно проживал по день смерти и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, на момент смерти проживал совместно с женой ФИО9

Таким образом, суд признает, что наследниками, фактически принявшими наследство после смерти ФИО6, являются ответчики ФИО2 и ФИО3

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п. 3, п. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5, п. 7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты «Иднакар» Глазовского района УР от 16 апреля 2013 года № 42 (2592), где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 10 июля 2013 года собрания участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Большевик», Постановлением МО «Куреговское» № 61 от 31 декабря 2013 года, утвердившим список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Поскольку наследодатель ФИО6 при жизни, а в дальнейшем его наследники не воспользовались своим правом выдела земельной доли, доказательств создания наследодателем либо ответчиками в установленном законом порядке крестьянского фермерского хозяйства и использовании земельного участка по его назначению суду не представлено, сведений о регистрации права собственности на земельную долю за наследодателем и ответчиками в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется, при этом оба ответчик признают исковые требования, исковые требования Администрации МО «Куреговское» о признании права собственности муниципального образования «Куреговское» на земельную долю, принадлежавшую ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 7 га, на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером 18:05:000000:350, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Куреговское» к ФИО3, ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Куреговское» на земельную долю, площадью 7 га, в земельном участке с кадастровым номером 18:05:000000:350, принадлежавшую на праве собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Право собственности муниципального образования «Куреговское» на земельную долю площадью 7 га, в составе земельного участка с кадастровым номером 18:05:000000:350 подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Судья И.И. Самсонов