Решение № 2-426/2017 2-426/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-426/2017

Дело №2-426/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г.Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Рыбалка Н.Н.,

при секретаре – Русаковой Ж.Е.,

с участием старшего помощника Углегорского городского прокурора Неволина Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Углегорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Забила О Н к Муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>», Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить на досках объявлений в подъездах жилого <адрес> в пгт. <адрес> информацию, предусмотренную пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Углегорский городской суд поступило исковое заявление Углегорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Забила О Н к Муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» (далее МУП «<данные изъяты>») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить на досках объявлений в подъездах жилого <адрес> в пгт. <адрес> информацию, предусмотренную пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обосновании требований указано, что Углегорской городской прокуратурой на основании обращения гражданки Забила О.Н. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в части предоставления информации о размерах тарифов, перечне услуг, оказываемых МУП «<данные изъяты>» в пгт. <адрес>. Установлено, что основным направлением деятельности ответчика являются водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение жилого фонда, что является коммунальными услугами, однако жители многоквартирного <адрес> в пгт. <адрес>, в том числе заявител, лишены возможности ознакомления с перечнем информации, предусмотренной пп. «п» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, что не допустимо, в связи с тем, что информация не размещена в полном объеме, как в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, так и в подъезде жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика – МУП «<данные изъяты>» ФИО1, действующей на основании доверенности, на исковое заявление подан отзыв, в котором выражено несогласие с заявленными истцом требованиями, по тем основаниям, что МУП «<данные изъяты>» является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услуги по поставке коммунальных услуг только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании договоров. МУП «<данные изъяты>» заключает договора с управляющими компаниями на отпуск тепловой энергии в горячей воде, холодного водоснабжения и водоотведения для жилищного фонда, которые поставляют данные коммунальные ресурсы непосредственно населению. Именно управляющие компании по отношению к потребителям (жителям многоквартирных домов), являются исполнителями. Ресурсоснабжающая компания состоит в правоотношениях только с исполнителем (управляющей компанией). Таким образом, в удовлетворении исковых требований просит отказать, в связи с тем, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

По ходатайству заместителя Углегорского городского прокурора Москаленко Д.В., в судебном заседании в качестве соответчика привлечена управляющая организация Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилцЦентр» (далее ООО УК «<данные изъяты>»).

В судебное заседание вызывались и не явились истец Забила О.Н., представитель МУП «Шахрерсккомсервис» о дате, месте, времени рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суд не поставили, письменного ходатайства об отложении судебного разбирательства не представили.

В судебное заседание вызывался и не явился представитель ООО УК «<данные изъяты>» о дате, месте, времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участников процесса.

В судебном заседании прокурор Неволин Д.Е. заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 10. Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 (в ред. от 03.07.2016 г.) «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, указанное в исковом заявлении ответчиком МУП «<данные изъяты>» является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услуги по поставке коммунальных услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании договоров.

Ответчик - ООО УК «<данные изъяты>» является управляющей организацией, выполняющей функции по управлению многоквартирным домом и предоставлению коммунальных услуг, в том числе дому № по <адрес> в ПГТ Шахтерск, <адрес>, как следует из договоров № на отпуск тепловой энергии в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ и № холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между МУП «<данные изъяты>» и ООО УК «<данные изъяты>».

В связи с изложенным, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Забила О Н о признании бездействия Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» незаконным, возложении обязанности разместить на досках объявлений в подъездах жилого <адрес> в пгт. <адрес> информацию, не подлежат удовлетворению.

Согласно пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на исполнителя возложены обязанности предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом( жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте доступном для всех потребителей) информацию о деятельности и услугах предприятия исполнителя и др.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт неисполнения ответчиком указанных в пп. «п» п.31. Правил обязанностей, выразившихся в непринятии мер по предоставлению потребителям коммунальных услуг информации о деятельности и услугах предприятия исполнителя, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. и не оспаривается в судебном заседании представителем ответчика ООО УК «<данные изъяты>».

Согласно ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, установлено, что ООО УК «<данные изъяты>», как на момент проведения проверки, так и на момент рассмотрения дела судом, в нарушение требований пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не принимаются меры по размещению информации о размерах тарифов, перечне услуг, оказываемых управляющей организацией потребителям коммунальных услуг, на досках объявлений в подъездах <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск Углегорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Забила О Н подлежит удовлетворению.

Как следует из смысла ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Углегорским городским прокурором в интересах неопределенного круга лиц, Забила О.Н., заявлено требование о возложении на ответчика обязанности в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на досках объявлений в подъездах жилого <адрес> в пгт. <адрес> информацию, предусмотренную пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей, для организаций – 6 000 рублей.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поскольку прокурором предъявлен неимущественный иск, исковое требование удовлетворено судом в полном объеме, требование предъявлено в защиту законных прав гражданина, суд считает необходимым взыскать с государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Углегорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Забила О Н к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» - удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>», выразившееся в непринятии мер по размещению на досках объявлений в подъездах жилого <адрес> в пгт. <адрес> информации, предусмотренной пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» принять меры по размещению на досках объявлений в подъездах жилого <адрес> в пгт. <адрес> информации, предусмотренной пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» государственную пошлину в бюджет Углегорского муниципального района в размере по 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить на досках объявлений в подъездах жилого <адрес> в пгт. <адрес> информацию, предусмотренную пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором представление, в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Рыбалка