Решение № 2-2631/2019 2-2631/2019~М-1703/2019 М-1703/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-2631/2019

Дело № 2-2631/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июля 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 и ФИО9 к ФИО10 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 и ФИО9, обратилась в суд с иском к ФИО10 о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что распоряжением главы муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполкома ... ..." от --.--.---- г. №--р ФИО5 назначен опекуном несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО1 сроком на 6 месяцев. Несовершеннолетним была назначена пенсия по потере кормильца в размере 10068 рублей 53 копеек на каждого несовершеннолетнего, которая перечислялась на номинальный счет ФИО5

По истечении шестимесячного срока опека над несовершеннолетними ему продлена не была, соответственно ФИО5 с июня 2018 года утратил право на получение пенсии для содержания несовершеннолетних.

Распоряжением главы муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполкома ... ..." №--р от --.--.---- г. истец назначена опекуном несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО1.

С заявлением о прекращении выплаты ФИО5 не обращался, в связи с чем, за период с июля по декабрь 2018 года образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца в размере 186489 рублей 36 копеек.

В этой связи истец просила взыскать с ответчика 186489 рублей 36 копеек в возврат излишне выплаченной пенсии по потере кормильца.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в ... ... в судебном заседании просила удовлетворить требование.

Представитель Отдела по опеке и попечительству "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ..." в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Принцип особой государственной защиты прав ребенка закреплен в преамбуле Федерального закона от --.--.---- г. год N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", согласно которой государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе.

Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от --.--.---- г. N 761, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, отнесены к категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, а также определены основные задачи и меры, направленные на защиту их прав и интересов.

Вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также вопросы социальной защиты являются предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72 Конституции Российской Федерации). По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующее законодательство предусматривает различные формы устройства таких детей.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 СК РФ).

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от --.--.---- г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве"), Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права (статья 3 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", статьи 31, 34 ГК РФ, статьи 3, 4 СК РФ).

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 36 ГК РФ, часть 1 статьи 16 Федерального закона "Об опеке и попечительстве). Вместе с тем на основании части 1 статьи 31 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки. Пунктом 3 статьи 148 СК РФ также предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Указанное право подопечного ребенка на обеспечение ему содержания корреспондируется с установленной пунктом 3 статьи 36 ГК РФ обязанностью опекуна или попечителя заботиться о содержании своего подопечного.

Государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, создавая тем самым необходимые условия для их содержания опекунами (попечителями). При этом федеральным законодательством регламентированы вопросы, касающиеся прав подопечных, а также опекунов (попечителей) на суммы пособий и иных выплат, представляющие собой установленную федеральным и региональным законодательством государственную поддержку подопечных и опекунов (попечителей), а также установлен порядок распоряжения этими средствами.

Так, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 31 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом; суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

Указанные правила вытекают из части 1 статьи 17 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", согласно которой подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен порядок распоряжения имуществом подопечного опекунами и попечителями, в том числе денежными средствами, составляющими доходы подопечного. Так, согласно пункту 1 статьи 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 данного Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, --.--.---- г. года рождения, ФИО3, --.--.---- г. года рождения, ФИО1, --.--.---- г. года рождения, являются оставшимися без попечения родителей.

Над ними установлена опека, их опекуном назначено ФИО5 на основании распоряжения главы муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполкома ... ..." №--р от --.--.---- г., сроком на 6 месяцев (л.д. 27).

--.--.---- г. ответчик обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... за назначением ежемесячного денежного пособия на содержание троих подопечных детей ФИО2, ФИО3, ФИО1 (л.д. 36-50).

На расчетный счет несовершеннолетних перечислялась социальная пенсия в размере 10068 рублей 53 копеек ежемесячно на каждого.

По истечении шестимесячного срока опека над несовершеннолетними ему продлена не была, соответственно ФИО5 с июня 2018 года утратил право на получение пенсии для содержания несовершеннолетних.

Распоряжением главы муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполкома ... ..." от --.--.---- г.№--р ФИО4 назначена опекуном несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО1.

Согласно выписке из лицевого счета по вкладу, начиная с июля 2018 года ФИО5 продолжал получать пособие по опеке, хотя с --.--.---- г. утратил право на получение пенсии для содержания несовершеннолетних.

За период с июля 2018 года по декабрь 2018 года переплата составила 186489 рублей 36 копеек.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Доводы ответчика о том, что истец имеет право на получение ежемесячных средств на содержание подопечных не раньше срока назначения ее опекуном отклоняются, поскольку право ФИО5 на получение пособий им утрачено --.--.---- г..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что переплата в размере 186489 рублей 36 копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в порядке ст. 1102 Гражданского кодекса РФ как неосновательное обогащение, таким образом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое требование ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 и ФИО9 к ФИО10 удовлетворить.

Взыскать с ФИО10 в пользу ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, 186489 рублей 36 копеек в возврат излишне выплаченной пенсии по потере кормильца.

Взыскать с ФИО10 в доход бюджета муниципального образования г.Казани государственную пошлину в сумме 4929 рублей 78 копеек.

Ответчик вправе подать в Ново-Савиновский районный суд ... ... заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Шамгунов А.И.