Постановление № 5-99/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-99/2017

Дело № 5-99/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 04 августа 2017 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Моисеева Ольга Викторовна (<...>), при секретаре Саленковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период с __..__..__-__..__..__ на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от __..__..__. №-р, была проведена плановая проверка оценки соответствия осуществляемой <данные изъяты>» деятельности требованиям ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Основным видом деятельности <данные изъяты>» является производство и реализация молока коровьего сырого, разведение и выращивание КРС и МРС.

В ходе проведения проверки выявлены факты нарушения МУП «Новое Замощье» требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, а именно:

- территория животноводческой фермы <данные изъяты>» не огорожена по всему периметру забором, обеспечивающим недопущение проникновения диких животных и препятствующим бесконтрольному проходу людей,

- при въезде на территорию животноводческой фермы <данные изъяты>, отсутствуют условия для дезинфекции въезжающего автотранспорта, обслуживающего животноводческую ферму;

- вход в животноводческое помещение <данные изъяты>» оборудован опилочными насыпями, однако документы, подтверждающие систематическое заполнение дезинфицирующим раствором опилочных насыпей, отсутствуют, что не позволяет установить, какое дезинфицирующее средство использовалось, его концентрация и кратность заполнения,

- отсутствует надлежащий контроль со стороны предприятия за проведением карантинных мероприятий ввозимого в хозяйство скота. Согласно представленному отчету о движении скота по <данные изъяты>» с января по __..__..__ была куплена 1 голова КРС. Так, в соответствии с представленным актом о постановке животного на карантин от __..__..__ №, помимо клинического осмотра, должны проводиться диагностические исследования и обработки. Документы, подтверждающие проведение указанных мероприятий, не представлены.

- <данные изъяты>» не соблюдаются условия хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения. На момент проверки, хранение лекарственных препаратов осуществлялось в приспособленном помещении неудовлетворительного санитарного состояния, в условиях, не обеспечивающих соблюдение температурно-влажностных режимов;

- документы, подтверждающие оформление и выдачу ветеринарно-сопроводительных документов, на 235 голов переданных из <данные изъяты>» отсутствуют. Межу тем, согласно отчетной информации за __..__..__ г.г. и текущий период __..__..__ года направлено в <данные изъяты>» (<адрес>) 235 голов КРС.

Указанное является нарушением ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № от __..__..__, п. 4, 29. 38 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от __..__..__ №, п.п. 4, 5, 15 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от __..__..__ №, п. 2 Приказа Минсельхоза России от __..__..__ N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях".

__..__..__ государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям за вышеуказанные нарушения в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В этот же день, __..__..__ государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям за вышеуказанные нарушения в отношении <данные изъяты>» составлен протокол о временном запрете деятельности. Согласно данного протокола, в обеспечение производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 27.16 и 27.17 КоАП РФ, начиная с <данные изъяты> минут __..__..__ временно запрещена деятельность: по ввозу на территорию хозяйства всех видов животных, по внутрихозяйственному убою всех видов животных и по вывозу из хозяйства всех видов животных, за исключением вывоза намясоперерабатывающее предприятие.

В судебном заседании представитель <данные изъяты>» ФИО3 вину признала, пояснила, что в настоящее время все нарушения устраняются.

Заслушав объяснения представителя <данные изъяты>», лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от __..__..__ N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Согласно п. 4 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», в хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных на их территорию (за исключением птиц и мелких грызунов). Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которых расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах.

В силу п. 29 названных Правил для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение устанавливаются дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами.

В соответствии с п.38. указанных выше Правил, КРС, завозимый в Хозяйства, подлежит обособленному содержанию от других животных, содержащихся в Хозяйстве с целью проведения ветеринарных мероприятий (далее - карантинирование). Период карантинирования должен быть не менее 21 календарного дня с момента прибытия КРС в Хозяйства. В период карантинирования должны проводиться проводятся клинический осмотр животных, диагностические исследования и обработки, предусмотренные планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий органов (учреждений), входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на текущий календарный год (далее - Планы противоэпизоотических мероприятий).

Пунктами 4,5,15 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения", утвержденных Приказом Минсельхоза России от __..__..__ N 145 установлено, что помещения для хранения лекарственных средств должны иметь системы электроснабжения, отопления, быть оборудованы системой принудительной или естественной вентиляции, должны быть оснащены оборудованием, позволяющим обеспечить температурные и влажностные режимы хранения лекарственных средств в соответствии с условиями хранения, предусмотренными инструкциями по применению лекарственных препаратов для ветеринарного применения (далее - лекарственные препараты), или условиями хранения, указанными на первичной упаковке фармацевтических субстанций. Организации и индивидуальные предприниматели должны вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий и/или стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к приказу Минсельхоза России от __..__..__ N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях", ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от __..__..__ N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе".

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ от __..__..__ N 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и регулирует отношения в области ветеринарии, в том числе в целях выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Изложенные требования действующих Правил и Положений <данные изъяты>» нарушены.

Вина <данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения, им не отрицается и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: актом проверки № от __..__..__.; протоколом об административном правонарушении от __..__..__., фототаблицей.

Указанные доказательства оцениваются в совокупности, как того требуют положения ст.26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд находит вину <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, установленной.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что ранее к административной ответственности за вышеуказанные нарушения <данные изъяты>» не привлекалось.

Вместе с тем выявленные у <данные изъяты>» нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации представляют угрозу причинения вреда животным, возникновения эпидемии.

На основании изложенного суд полагает необходимым назначить <данные изъяты>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты>» на срок 15 суток, выражающегося в запрещении деятельности по ввозу на территорию хозяйства всех видов животных, по внутрихозяйственному убою всех видов животных и по вывозу из хозяйства всех видов животных, за исключением вывоза на мясоперерабатывающее предприятие.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнуть ФИО5 (расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) наказанию в виде административного приостановления деятельности, выражающегося в запрещении деятельности: по ввозу на территорию хозяйства всех видов животных, по внутрихозяйственному убою всех видов животных и по вывозу из хозяйства всех видов животных, за исключением вывоза на мясоперерабатывающее предприятие, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности <данные изъяты>» исчислять с <данные изъяты> минут __..__..__, с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление для немедленного исполнения назначенного наказания, направить судебному приставу - исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области О.В. Моисеева