Решение № 2А-290/2020 2А-290/2020~М-323/2020 М-323/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-290/2020

Дело № 2а - 290/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Квасковой И.В., при секретаре Понариной Т.Ю., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области к ФИО1 ФИО5 о восстановлении срока и взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.

В обоснование указывают, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области и является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ. Налогоплательщик имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в сумме 2 962,00 руб. За неуплату задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. Решением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к ответственности за непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, назначен штраф в сумме 500 руб., который налогоплательщиком не уплачен. Об имеющейся задолженности административному ответчику сообщалось в форме требований, однако обязанность по их уплате ФИО1 не исполнила. В связи с большим объемом работы и не укомплектованности штата сотрудников инспекции пропущен срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам, в связи с чем судебный приказ отсутствует. Со ссылкой на ст.ст.48, 69, 75 НК РФ, просит суд восстановить срок для подачи заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени, штрафу в общей сумме 3 727,94 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 4 по Курской области извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Согласно ч.2 ст. 138 КАС РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц за 2014 г. в сумме 2 962,00 руб. Также ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение о привлечении ФИО1 к ответственности за на основании п. 1 ст. 119 НК РФ, и ей назначен штраф в сумме 500,00 руб.

Из материалов дела следует, что указанный в налоговом уведомлении налог и штраф по решению налогового органа не уплачены, в связи с чем налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее требование об уплате налога на доходы физических лиц за 2014 г. в сумме 2 962,00 руб., а также пени в сумме 7,33 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа по решению налогового органа в сумме 500,00 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени за неуплату налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме 258,61 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что общая сумма налога, пени, подлежащих взысканию с ФИО1, превысила сумму в 3 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд административного иска о взыскании задолженности по налогам и пени по налогу, с имеющейся общей задолженностью, исчисляется с даты истечения срока исполнения требования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела административный ответчик ФИО1 имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в сумме 2 962,00 руб., пени за неуплату указанного налога в сумме 265,94 руб., штрафа по решению налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 500 руб., о чем ей сообщалось в форме требований об уплате налогов, которые в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем МИФНС России №4 по Курской области необходимо было обратиться с заявлением о взыскании задолженности по налогам в суд до ДД.ММ.ГГГГ, что сделано не было, поэтому судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, отсутствует. МИФНС России №4 по Курской области обратилась в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В административном исковом заявлении не указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска установленного ст.48 НК РФ срока. При этом МИФНС России №4 по Курской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению МИФНС России №4 по Курской области в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, материалы дела не содержат, как и не содержат сведений указывающих на наличие уважительных причин его пропуска.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по налогам у суда не имеется, поэтому суд считает необходимым отказать в восстановлении срока для подачи заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175 -180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области к ФИО1 ФИО5 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в сумме 2 962,00 руб., пени за неуплату указанного налога в сумме 265,94 руб., штрафа по решению налогового органа №787 от 12.10.2015 в сумме 500 руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Кваскова