Постановление № 5-113/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 5-113/2018

дело №5-113/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 октября 2018 года пгт.Троицко-Печорск

Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Чулков Р.В.,

при секретаре Задорожной О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

07 августа 2018 по итогам проведения административного расследования инспектором ИАЗ ОМВД России по Троицко-Печорскому району ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол, согласно которому, 09 апреля 2018 в 22 часа 50 минут ФИО1 допустил транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, выразившимся в том, что на 6 км. автодороги Троицко-Печорск-Ухта был остановлен автомобиль «КАМАЗ-44108» государственный регистрационный знак № регион с прицепом № регион под управлением ФИО5, у которого при проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины в пункте 4 неверно указан грузоотправитель (вместо ООО «Липар» указано ООО «Азимут»), в пункте 7 отсутствует номер декларации о сделке с древесиной. Таким образом, ФИО1 нарушил правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 №571.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. В порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, исследовав обстоятельства по делу, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 №571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», утверждены Правила заполнения данного документа, согласно которым в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (пп.«г» п.3 Правил); в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 01.07.2015) (пп.«ж» п.3 Правил).

Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет административную ответственность по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 09.10.2018 в дежурной части ОМВД России по Троицко-Печорскому району зарегистрирован рапорт оперативного дежурного, согласно которому в 22:50 часов 09.04.2018 в дежурную часть ОМВД поступило сообщение от сотрудника полиции ФИО6, что в ходе проведения ОПМ «Лес» на 6 км. автодороги Троицко-Печорск-Ухта остановлен автомобиль КАМАЗ-44108 государственный регистрационный знак № регион с прицепом государственный регистрационный знак № регион под управлением ФИО5, который перевозил древесину: сосна 17 куб.м., ель 11 куб.м., лиственница 8 куб.м. Грузоотправителем указано ООО «Азимут» - пункт отправления Комсомольское-Курьинское участковое лесничество, квартал 82, делянка 2/4, грузополучатель – ООО «Азимут» (Ухтинская магистраль, 6 км.). При проверке в системе ЕГАИС данные на перевозимую лесопродукцию отсутствуют.

Согласно информации руководителя ГУ РК «Комсомольское лесничество» квартал 82 Курьинского участкового лесничества Комсомольского лесничества в аренду для заготовки древесины ООО «Азимут» не передавался. По договору купли-продажи в 2016-2018 годах лесные насаждения в квартале 82 Курьинского участкового лесничества Комсомольского лесничества ООО «Азимут» не передавались. Между Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта РК и ООО «Липар» ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры купли-продажи лесных насаждений №, в соответствии с которыми Обществу переданы для заготовки древесины лесные насаждения в квартале № делянки №. Согласно сведений из системы ЕГАИС заготовленная на данных делянках древесина продана ООО «Липар» ООО «Азимут» (декларация о сделках с древесиной №).

По условиям заключенного между ООО «Липар» и ООО «Азимут» ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи продавец обязался поставить, а покупатель обязался оплатить лесоматериалы; передача лесопродукции по договору производится на складе продавца (участок лесозаготовки). В приложении №1 к вышеуказанному договору его стороны согласовали цену на лесоматериалы за 1 куб.м. хвойных пород (сортименты смешанные) в сумме 700 рублей.

Из сопроводительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленного водителем автомобиля КАМАЗ ФИО5 следует, что в нем в качестве грузоотправителя и грузополучателя указано ООО «Азимут», отсутствуют номер декларации о сделках с древесиной. Сопроводительный документ на перевозку древесины оформлен и подписан мастером по отгрузке круглого леса ФИО1

Приказом ООО «Азимут» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на работу по должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором №.

Согласно должностной инструкции мастера по отгрузке лесоматериалов, утвержденного генеральным директором ООО «Азимут» ДД.ММ.ГГГГ он должен знать нормативные и методические материалы, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности предприятия. К должностным обязанностям отнесены организация мест погрузки лесоматериалов и контроль переезда транспорта с участка на участок; ведение ежедневного учета вывозки лесопродукции по каждому водителю, оформляет накладные. Мастер несет ответственность за правонарушения в пределах административного законодательства РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, с учетом вышеназванной нормы, ФИО1 является должностным лицом ООО «Азимут», поскольку по условиям трудового договора и должностной инструкции он выполняет административно-хозяйственные функции предприятия.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортами оперативных дежурных ОМВД; объяснениями ФИО5; информацией ГУ РК «Комсомольское лесничество»; информацией системы ЕГАИС по учету древесины и сделок с ней; карточкой учета транспортного средства на автомобиль КАМАЗ; приказом о приеме на работу ФИО1; трудовым договором, заключенным с ФИО1 ООО «Азимут»; должностной инструкцией мастера по отгрузке лесоматериалов; договором купли-продажи лесоматериалов № от ДД.ММ.ГГГГ; путевым листом; документом на перевозку лесоматериалов № оснований не доверять которым не имеется.

Нарушений норм права при производстве по делу не выявлено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения, в протоколе отражены.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что ФИО1 допущена транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, т.е. в его действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Оснований к освобождению от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, не усматриваю.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который женат, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, официально трудоустроен, ранее в течение года не привлекался к административной ответственности, нахожу необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Наряду с наказанием в виде штрафа санкция ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ предусматривает в качестве дополнительного наказания конфискацию древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, принимая во внимание, обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что перевозимая без надлежащим образом оформленного документа древесина принадлежит ООО «Азимут», собственником автомобиля «КАМАЗ-44108» государственный регистрационный знак <***> регион с прицепом 7558/11 регион ФИО1 не является, полагаю возможным не назначать дополнительный вид наказания, предусмотренный ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты штрафа: Отделение НБ Республики Коми г.Сыктывкар, УФК по РК (МВД по Республике Коми) ИНН получателя платежа 1101481581, номер счета получателя платежа 40101810000000010004 (в назначении платежа следует указать дату и номер данного постановления, а также наименование суда: Троицко-Печорский районный суд РК), КПП 110101001 БИК 048702001 КБК 18811690050056000140, код ОКТМО 87636000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Предложить лицу, подвергнутому административному наказанию, после уплаты административного штрафа представить в Троицко-Печорский районный суд РК документ, подтверждающий уплату штрафа.

Неуплата административного штрафа в этот срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 05.10.2018.

Судья Р.В.Чулков