Решение № 2А-149/2020 2А-149/2020~М74/2020 М74/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 2А-149/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2020 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мининой С.В.,

при секретаре Каграмановой А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

13 февраля 2020 года Межрайонная ИФНС России №21 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Межрайонная ИФНС России №21 по Московской области начислила ФИО1 земельный налог за 2014-2017гг. в сумме 3108 рублей, по 777 рублей за каждый налоговый период, налог на имущество за 2014 год в сумме 48 рублей.

Согласно сведениям, представленных в инспекцию органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества, административный ответчик является собственником жилого дома и 1/4 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Налогоплательщик ФИО1, земельный налог за 2014-2017гг. в сумме 3108 рублей, налог на имущество за 2014 год в сумме 48 рублей, не уплатил.

Межрайонная ИФНС России №21 по Московской области №21 по Тверской области, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации направила налогоплательщику ФИО1 требование об уплате налогов №53027 от 31 октября 2015 года, №26322 от 13 февраля 2017 года, №13098 от 13 февраля 2018 года, №23596 от 27 февраля 2019 года.

В связи с тем, что налогоплательщиком налоги не уплачены в бюджет в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислены пени по земельному налогу за период 2014-2017гг., в сумме 71 рубль 06 копеек, пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 1 рубль 73 копейки.

Ссылаясь на положения пункта 4 статьи 85, пункта 1 статьи 396, пункта 1 статьи 397, статей 388, 390, 394 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России №21 по Московской области, просит взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность в сумме 3228 рублей 79 копеек, в том числе: земельный налог за 2014-2017гг. в сумме 3108 рублей, пени по земельному налогу за период 2014-20177гг. в сумме 71 рубль 06 копеек, налог на имуществу за 2014 год в сумме 48 рублей, пени по налогу на имущество за 2014 год в сумме 1 рубль 73 копейки.

Одновременно Межрайонной ИФНС России №3 Тверской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 3228 рублей 79 копеек, в том числе: земельный налог за 2014-2017гг. в сумме 3108 рублей, пени по земельному налогу за период 2014-20177гг. в сумме 71 рубль 06 копеек, налог на имуществу за 2014 год в сумме 48 рублей, пени по налогу на имущество за 2014 год в сумме 1 рубль 73 копейки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 КАС Российской Федерации административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного производства) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, в связи с пропуском административным истцом установленного законом срока исковой давности.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям с 25 декабря 2008 года за ФИО1 ИНН № зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества: земельный участок (кадастровый №) и жилой дом (№), расположенных по адресу: <адрес>.

Межрайонная ИФНС России №21 по Московской области начислила ФИО1 земельный налог за 2014-2017гг. в сумме 3108 рублей, по 777 рублей за каждый налоговый период с 2014-2017гг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

При этом статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня обнаружения недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из материалов административного дела следует, что административному ответчику ФИО1 Межрайонная ИФНС России №21 по Московской области направила налоговые уведомления №929846, №88214050, №68978969, №23248467 с расчетом подлежащего к уплате налога.

Однако обязанности налогоплательщика по уплате налогов ФИО1 не выполнены.

В связи с неуплатой в установленный срок налогов, пеней Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации направила ФИО1 требования об уплате налогов, пени №53027 от 31 октября 2015 года, №26322 от 13 февраля 2017 года, №13098 от 13 февраля 2018 года, №23596 от 27 февраля 2019 года, что подтверждено списками заказных писем.

Как следует из требования об уплате налогов, пени №23596 от 27 февраля 2019 года, был установлен срок уплаты задолженности до 23 апреля 2019 года.

Согласно копии определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 12 декабря 2019 года Межрайонная ИФНС России №21 по Московской области обратилась к мировому судье с заявлением 06 декабря 2019 года.

Административное исковое заявление поступило в Удомельский городско суд Тверской области 13 февраля 2020 года, в то время, как срок обращения в суд истек 23 октября 2019 года.

В соответствии с положениями части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В административном исковом заявлении содержится просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 3228 рублей 79 копеек, в том числе: земельный налог за 2014-2017гг. в сумме 3108 рублей, пени по земельному налогу за период 2014-20177гг. в сумме 71 рубль 06 копеек, налог на имуществу за 2014 год в сумме 48 рублей, пени по налогу на имущество за 2014 год в сумме 1 рубля 73 копеек.

Однако, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно шестимесячный срок, пропущен налоговым органов без уважительных причин.

Таким образом, на момент предъявления к административному ответчику требований о взыскании задолженности по соответствующему виду налога, налоговый орган утратил возможность его взыскания, в связи с истечением срока давности взыскания.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд с административным иском.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 3228 рублей 79 копеек, в том числе: земельный налог за 2014-2017гг. в сумме 3108 рублей, пени по земельному налогу за период 2014-2017гг. в сумме 71 рубль 06 копеек, налог на имуществу за 2014 год в сумме 48 рублей, пени по налогу на имущество за 2014 год в сумме 1 рубль 73 копейки, - оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий С.В. Минина

1версия для печати