Решение № 2А-3900/2020 2А-3900/2020~М-3223/2020 М-3223/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-3900/2020

Дело № 2а-3900/2020

73RS0002-01-2020-004606-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 07 октября 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Герасимове А.В.,

с участием представителя административного истца- ФИО1, административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление мотивировано тем, что на налоговом учете в ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска (административный истец) состоит физическое лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (административный ответчик). Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ (Далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Основанием для обращения с настоящим заявлением послужили следующие обстоятельства. Налогоплательщик имеет (имел) в собственности следующие объекты налогообложения: автомобиль Фольксваген Джетта, г.р.з. №. Налог на имущество за 2018 составил 3060 руб. Налоговым органом было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, однако задолженность до настоящего времени не уплачена. На сегодняшний день в нарушение пп1 п.1 ст. 23 НК РФ налог не уплачен. Просят суд взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 3060 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 23.12.2019 в размере 1280,92 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что оплаченный в 2020 году ФИО3 транспортный налог за 2018 года пошел на погашение задолженности по транспортному налогу за 2014 год, поскольку в платежном документе ответчиком не указан индекс платежа. Пени по транспортному налогу в размере 15,04 руб. Инспекцией были списаны, но поскольку задолженность по транспортному налогу не была погашена, пени продолжали начисляться.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные требования не признал по доводам, изложенных в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений статей 44, 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иное предусмотрено абзацами 2 и 3 вышеприведенного пункта 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время ФИО2 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска.

За ФИО2 зарегистрировано следующее имущество: автомобиль Фольксваген Джетта, г.р.з. №.

За 2018 год налоговым органом ФИО2 начислен транспортный налог в размере 3060 руб. в отношении автомобиля Фольксваген Джетта, г.р.з. №, с направлением в адрес налогоплательщика налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в адрес ФИО2 налоговым органом направление требование № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменных пояснений ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска, транспортный налог ФИО2 за 2015-2017 года оплачен позже положенного срока (26.04.2019, 14.10.2019, 03.06.2020). начисленные пени за просрочку платежа не оплачены, налог и пени за 2018 год не оплачена оп настоящее время.

24.07.2019 года налоговая инспекция обратилась на судебный участок № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 транспортного налога в сумме 1 589,75 руб., пени в размере 16,69 руб. за период с 02.12.2017 по 07.02.2018.

Мировым судьей судебного участка 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска 09.04.2020 вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска недоимки по транспортному налогу в размере 3060 руб. за 2018 год, пени в размере 1 332,37 руб. за период с 02.12.2016 по 23.12.2019.

На основании заявления ФИО2 вынесено определение мировым судьей судебного участка №6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 08.06.2020, об отмене судебного приказа от 09.04.2020 года.

Согласно расчета ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска сумма транспортного налога за 2018 год составила 3 060 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

По расчету налогового органа пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 23.12.2019 составят 1 280 руб. 92 коп.

В судебное заседание административным ответчиком представлена квитанция от 03.06.2020 года, об уплате транспортного налога за автомобиль Фольксваген Джетта, г.р.з. № в размере 3060 руб.

Согласно п.5 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление налогов и сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, утвержденных Приказом Минфина России от 24 ноября 2004г № 106н (в ред. Приказа Минфина РФ от 01 октября 2009г. № 102н) в поле 106 указывается показатель основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: «ТП»- платежи текущего года, «ЗД» добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым периодам при отсутствии требования об уплате налогов (сборов) от налогового органа; «ТР» погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов). В случае проставления в поле 106 расчетного документа значения ноль («0») налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

При этом в чеке-ордере об уплате транспортного налога за 2018 год от 03.06.2020 в сумме 3060 руб., представленного административным ответчиком в поле (налоговый период) стоит значение «2018», что не допускало отнесение поступившей по такой квитанции денежной сумму налоговым органом в счет оплаты недоимки по налогу за предыдущие годы.

Разрешения требования ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска о взыскании пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 23.12.2019 в размере 1 280 руб. 92 коп., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 05.03.2019 года в удовлетворении требований ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год - 3 060 руб., взыскании пени за просрочку уплаты данного налога за период с 02.12.2017 г. по 19.12.2017 г. - 15 руб. 04 коп., отказано.

Административным ответчиком представлены квитанции об оплате пени за 2018 года в сумме 14 руб., за 2017 год в сумме 160 руб.

Между тем, из представленного Инспекцией расчета задолженности пени по транспортному налогу следует, что налоговым органом были рассчитаны пени за период с 20.12.2017 по 25.04.2019 ( по налоговому расчету 2016 года) в размере 361,57 руб., что является не правомерным, поскольку решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 05.03.2019 года в удовлетворении требований ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2016 году было отказано.

Таким образом, заявленные ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска требования о взыскании с ФИО2 транспортного налога за период 2018 в размере 3060 руб., пени по транспортнму налогу за период с 02.12.2016 по 23.12.2019 является необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год и пени не имеет.

С учетом вышеизложенного, административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 3060 рублей, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 23.12.2019 в размере 1 280 рублей 92 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Лисова