Решение № 12-110/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-110/2018

К делу№12-110/2018


Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2018 года город Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Желдакова В.П.,

с участием представителя ФИО1, действующего по доверенности ФИО2,

при секретаре судебного заседания Минасян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратился в Туапсинский городской суд с жалобой на определение старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 08.01.2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что 03.02.2017 года примерно в 08 часов 40 минут ФИО1 управлял автомобилем КИА государственный регистрационный знак №, на <адрес>, внезапно на проезжую часть дороги произошел обвал камней с отвесной скалы слева по ходу движения автомобиля, произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого заявителем получены травмы и он был вынужден обратится за медицинской помощью в МБУЗ «Туапсинская РБ № 2, где ему был поставлен диагноз ушиб грудной клетки. Так же автомобилю, принадлежащему ФИО1, причинены значительные механические повреждения. После произошедшего дорожно-транспортного происшествия каких-либо дорожных служб, отвечающих за содержание <адрес>, на месте дорожно-транспортного происшествия не было, в течении 2-х часов, как указано в оспариваемом определении, загрязнение проезжей части дороги не были устранены. По факту дорожно-транспортного происшествия был зарегистрирован материал в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено письмо из прокуратуры Краснодарского края, с приложенным определением старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ФИО1, действующий по доверенности ФИО2 доводы, указанные в жалобе поддержал в полном объеме, просит восстановить срок на подачу жалобы на определение старшего инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, отменить определение инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав, представителя заявителя, проверив административный материал и доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Материалами дела установлено, что 03.02.2017 года примерно в 08 часов 40 минут ФИО1 управляя автомобилем КИА СПОРТЭЙДЖ государственный регистрационный знак <***>, на 23 км.+350м. автодороги «Джубга-Сочи» допустил наезд на скальный грунт,

Определением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Туапсинскому району от 03.02.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.

Определением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 03.04.2017 года срок проведения административного расследования продлен до двух месяцев, то есть до 03.04.2017 года.

Определением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 29.03.2017 года по делу назначена судебная медицинская экспертиза.

Постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 30.03.2017 года административное производство в отношении ФИО1 по ст.12.24 КоАП РФ прекращено.

Решением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району восстановлен срок обжалования постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении прекращено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением начальника полиции ОМВД России по Туапсинскому району от 12.06.2017 года срок проведения административного расследования продлен до шести месяцев, то есть до 03.08.2017 года.

Определением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 22.06.2017 года по делу назначена дополнительная судебная медицинская экспертиза.

Постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 01.08.2018 года административное производство в отношении ФИО1 по ст.12.24 КоАП РФ прекращено.

Определением старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 08.01.2018 года в возбуждении дела об административном правонарушении, по сообщению ФИО1 о нарушении правил содержания автодороги, отказано по основаниям предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ)

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 30.1. КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы закона, в обжалуемом постановлении не указаны в полном объеме сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, то есть, не указаны существенные обстоятельства дела.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, из исследованных судом материалов следует, что оспариваемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении получено ФИО1 лишь 25.06.2018 года. Сведения о получении оспариваемого определения в более ранний период, материалы дела об административном правонарушении не содержат, ввиду чего суд приходит к выводу, что срок обжалования пропущен по уважительной причине, поскольку заявителем получена копия обжалуемого определения по истечении срока его обжалования.

Таким образом, учитывая, что судом установлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, ввиду чего оспариваемое определение подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Восстановить срок на подачу жалобы на определение старшего инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 08.01.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определение старшего инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 08.01.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении 10 дней путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Судья

Туапсинского городского суда В.П. Желдакова

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Туапсинского городского суда В.П. Желдакова