Решение № 2-1139/2019 2-1139/2019~М-1063/2019 М-1063/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1139/2019

Дело № 2-1139/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре Кокориной Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и курсов повышения квалификации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное), указывая, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Данное решение принято в связи с недостаточностью специального стажа, из которого исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 01 день) в должности <данные изъяты> и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней). ФИО2 просит обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, поскольку в соответствии с данными лицевого счета <данные изъяты> ей проводилось начисление заработной платы как среднему медицинскому персоналу, производились выплаты льготных надбавок как медицинскому работнику, она выполняла работу медицинской сестры, в списке сотрудников № за 1996 год значится как <данные изъяты>, нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе.

ФИО2 ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании заявил о несогласии с требованиями, предъявленными истцом.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа, который на момент обращения истца в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 29 лет 07 месяцев 09 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 01 день) в должности <данные изъяты>, поскольку должность «<данные изъяты>» не предусмотрена ни действующим списком № 781, ни списком утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464, действовавшим в период работы заявителя;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней).

Разрешая спор, инициированный ФИО2, суд исходит, из того, что на момент работы истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым предусмотрено право на досрочное назначение пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно, приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание детской поликлиники с необходимостью ускоренного внедрения программы АСУ «прививки детям» введена должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и на эту должность принята <данные изъяты> ФИО4 (л.д. 4).

Согласно списку сотрудников <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 значится в должности <данные изъяты>.

Выписками из лицевого счета <данные изъяты> по начислению заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 занимает должность, относящуюся к среднему медицинскому персоналу, на основании этого ей производились выплаты льготных надбавок.

Несмотря на то, что в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 должность оператора поликлиники не поименована, данная должность относится к среднему медицинскому персоналу, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях здравоохранения, независимо от ее наименования.

Изложенное следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 14 и 19 Постановления от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", согласно которым периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Поскольку из указанного Списка усматривается, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности учреждений всех форм собственности, работа истца в должности <данные изъяты> должна быть включена в данный стаж. В обязанности истца входило проведение прививок.

При таких обстоятельствах отказ ответчика по включению истцу указанного периода работы в специальный стаж на основании того, что в Списках отсутствует должность «<данные изъяты>» необоснован.

Истец в спорный период осуществлял лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками работ, как средний медицинский персонал, в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 01 день) в должности <данные изъяты> должен быть зачтен в специальный стаж.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) подтверждается справкой ГБУЗ ПК «Чайковская ЦГБ»

В соответствии со ст.72 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Медицинская организация обязана: обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (ст.79 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия в соответствии со ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержден перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что работодатель такую обязанность не выполнил за спорный период, суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что периодическое повышение квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой истцом должности, и не было вызвано личной инициативой истца, за эти периоды времени у истца сохранялась средняя заработная плата, спорные периоды могут быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, суд приходит к выводу, что представленными в суд документами подтверждается обоснованность требований ФИО2 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Спорные периоды работы подтверждены трудовой книжкой ФИО2

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца суд присуждает возместить с ответчика расходы, понесенные ФИО2 на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л:

Включить ФИО2 в специальный стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

-периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: