Решение № 2-2155/2017 2-2155/2017~М-1266/2017 М-1266/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-2155/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

12.04.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконными действия в отказе в назначении досрочной пенсии, зачислении в специальный стаж период работы, возложении обязанности включить в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - ГУ УПФР) с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по нормам пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР отказало ему в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитав в специальный стаж по разряду Х Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, следующих периодов его работы:

- по разряду 31 «Производство искусственного и синтетического волокна» Список № (шифр №), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № период работы в Энгельсском производственном объединении «Химволокно» в качестве электрослесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов химического и штапельного цехов в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики капронового производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов химического и штапельного цеха капронового производства, поскольку документально не подтверждается постоянная, в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость заявителя на работах, в цехах производств, предусмотренных разделом Списка №. Шпателъный цех не предусмотрен в разделе вышеуказанного списка;

- по пункту 2 раздела 10 «Химические производства» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № периодов работы в СП «Совхенк» (ООО «Хенкель-ЮГ»), в качестве аппаратчика подголовки сырья и отпуск полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов), поскольку за вышеуказанный период на предприятии производится выпуск безабразивного гранулированного порошкообразного чистящего средства «ИМИ», а производство различных чистящих средств (в данном случае, чистящего порошка «ИМИ») Списками № и №, не предусмотрено.

Считает, что в законе нет указаний на конкретную продукцию, выпускаемой организацией, на ее фирменного названия, а есть указания на составляющие вещества, из которых изготовляется данная продукция, а именно на CMC - детергенты.

Истец, будучи работником во вредных условиях труда, включен в Список вредных профессий предприятия, его профессиональная вредность заключалась в работе в условиях: контакта с пылью соды, сульфата, парами сульфапола, спиланодов, препорала натрия, что также является составным рецептуры как CMC, так и числящего порошка «ИМИ» (состав: ПАВ, в том числе: сульфанол 100%, синтанол, ТПФ, цеолиты, сода кальцинированная, жидкое стекло, одушка. сульфат натрия). На данном предприятии действительно выпускалось безабразивное гранулированное порошкообразное числящее средство «ИМИ», но в незначительном количестве, в разные периоды от 0,01% до 0,4% в год от выпуска всей продукции предприятия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работа истца в СП «Совхенк» (ООО «Хенкель-ЮГ») в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуск полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ попадает под деятельность дающую право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, так как он надлежащим образом в соответствии со своими должностными обязанностями, выполнял свою работу в тяжелых условиях на предприятии химической отрасли промышленности.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и окончательно просил суд признать незаконными действия ГУ УПФР в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по нормам ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не зачислении в специальный трудовой стаж по разряду Х Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, следующего периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Совхенко» (ООО «Хенкель-ЮГ) в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуск полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки хипродуктов (детергентов).

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить ФИО1 в стаж предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с тяжелыми условиями труда, в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Совхенк» (ООО «Хенкель-ЮГ»), в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуск полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов).

Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования не признала, предоставила письменные возражения. В судебном заседании пояснила, что не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 раздела 10 «Химическое производство» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в СП «Совхенк» (ООО «Хенкель-Юг») в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов), поскольку за вышеуказанных период на предприятии производился выпуск безабразивного гранулированного порошкообразного чистящего средства «ИМИ», а производство различных чистящих средств (в данном случае, чистящего средства «ИМИ») Списками № и № не предусмотрено.

Согласно Списку № к химическому производству относится производство детергентов. Детергенты - синтетические моющие средства (CMC) многокомпонентные композиции, применяемые в водных растворах для удаления загрязнений с различных твердых поверхностей, тканей, волокон, металлов, стекла, керамики.

За вышеуказанный период на предприятии также производился выпуск безабразивного гранулированного порошкообразного чистящего средства «ИМИ».

Безабразивное гранулированное порошкообразное чистящее средство «ИМИ» предназначенное для мытья и чистки фарфора, фаянса, стекла, керамики, глазурованных и эмалированных поверхностей, изготавливался методом распылительной сушки композиции аналогично технологической схеме получения гранулированных порошкообразных синтетических моющих средств, предназначенных для стирки тканей.

Истец полагает, что изготовление чистящих средств не является достаточным основанием для отказа зачета в стаж на соответствующих видах работ спорного периода, так как процентное соотношение выпуска чистящего средства «ИМИ» к выпуску всей продукции незначительно. Однако, документально не подтверждена постоянная, в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), занятость истца на работах, предусмотренных разделом X «Химическое производство» Списка № (с моющими средствами).

Кроме того, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 55 лет при наличии 25 лет страхового стажа, из них 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком №. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии возникнет у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. по достижении им 55 лет, а не с момента обращения.

Учитывая изложенное, оснований для назначения истцу льготной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Хенкель-Юг» в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке, доказательств уважительности неявки суду не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, который перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения.

Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Такая государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях РФ» и Списком № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях РФ» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В Списке № раздел X «Химическое производство» предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке №.

Согласно Списку № к химическому производству относится производство детергентов. Детергенты — синтетические моющие средства (CMC) многокомпонентные композиции, применяемые в водных растворах для удаления загрязнений с различных твердых поверхностей — тканей, волокон, металлов, стекла, керамики. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № -утвержден Список № производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ истец в возрасте 54 лет, имея страховой стаж 35 лет 01 месяц 26 дней, обратился с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии. Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения составляет 122,077.

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, зачтено только 12 лет 00 месяцев 28 дней на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец, не согласившись с исключением периодов работы в СП «Совхенк» (ООО «Хенкель-Юг») в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуск полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд.

Суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что в исключенный период истец работал в СП «Совхенк» в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуск полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов) (ныне ООО «Хенкель-Юг»).

Предприятием производилось изготовление различных Синтетических моющих средств, в том числе и чистящего средства «ИМИ». При этом изготовление чистящего средства не является основным продуктом производства предприятия.

Метод получения СМС и чистящего средства ИМИ одинаков, готовый продукт представляет собой синтетические порошки, получаемые методом выслушивания распыляемой композиции, производится все на одной технологической линии, выпуск продукции предусмотрен единым регламентом (л.д. 22, 23).

Справка филиала ООО «Хенкель ЮГ» № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждает, что ФИО1 действительно работал временно полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и постоянно полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов). Находился в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Вышеуказанная работа относится к Списку №, раздел X, шифр № п.2.2110А020, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ СП «Совхенк» переименовано в ООО «Хенкель-Юг» на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хенкель-ЮГ» в соответствии с п. 2 ст. 13.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизовано в форме присоединения к ООО «Хенкель Рус» (л.д. 25-оборот).

Согласно п. 2.1 Постоянного технологического регламента СП «Совхенк» (производство не менялось) производимая продукция представляет собой синтетические стиральные порошки, получаемые методом высушивания распыляемой композиции. Настоящим регламентом предусматривается выпуск стиральных порошков: «Хенко», «Еио-Хенко», «Хенко-автомат», соответствующие требованиям ТУ 6-1163-03-91, ТУ 6-1163-01-91, ТУ 6-1163-02-91, а так же безабразивного порошкообразного чистящего средства «ИМИ» по ТУ 6-1163-04-91 (п. 2.4. Регламента).

Как следует из Справки ООО «Хенкель-юг» № от ДД.ММ.ГГГГ безабразивное гранулированное порошкообразное чистящее средство «ИМИ» действительно выпускалось предприятием с ДД.ММ.ГГГГ г. Данный порошок изготавливался с требованиями условий, рецептуры и технологического регламента методом распылительной сушки композиции, аналогично технологической схеме получения гранулированных порошкообразных синтетических моющих средств, предназначенных для стирки тканей. Других технологий получения продукции на предприятии не существует.

Кроме того, согласно Справки ООО «Хенкель-юг» № от ДД.ММ.ГГГГ, безабразивное гранулированное порошкообразное чистящее средство «ИМИ» выпускалось на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих объемах: ДД.ММ.ГГГГ г. -0,13 %; ДД.ММ.ГГГГ г. - 6,68 %; ДД.ММ.ГГГГ. - 4,54 %; ДД.ММ.ГГГГ4,89 %; ДД.ММ.ГГГГ - 2,84 %; ДД.ММ.ГГГГ - 0,01 %; ДД.ММ.ГГГГ г. - 0,05 %. А всего за период - 2,85 % от общего объема продукции.

Истец работал во вредных условиях труда, он включен Список вредных профессий предприятия, профессиональная вредность заключалась в работе в условиях: пыль соды, сульфата, пары сульфанола, синтанолов, пребората натрия, что так же является составными рецептуры как СМС, так и чистящего средства ИМИ.

Периоды работы истца указаны в трудовой книжки, справками подтверждается отсутствие приказов об отпусках за свой счет, сокращенном рабочем дне, рабочей недели за спорный период.

Ответчиком зачтено в специальный стаж 12 лет 00 месяцев 28 дней, подлежат включению по решению суда период работы в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии специальный стаж истца составлял более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за назначение страховой пенсии по старости считается день приема органом соответствующего заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с паспортом истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет.

Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, в том числе специальный стаж работы по Списку №, с учетом включения спорного периода работы по настоящему решение более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную страховую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Таким образом, оснований для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

признать незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по нормам ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не зачислении в специальный трудовой стаж по разряду Х Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № следующего периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Совхенко» (ООО «Хенкель-ЮГ) в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуск полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить ФИО1 в стаж предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с тяжелыми условиями труда, в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Совхенк» (ООО «Хенкель-ЮГ»), в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуск полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>