Решение № 2А-2881/2024 2А-2881/2024~М-2097/2024 М-2097/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-2881/2024

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 г. г.Иркутск

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе судьи Зайцевой Т.Л., при секретаре судебного заседания Ковылиной Д.Н.,

при участии истца – помощника прокурора Магомедовой Ж.Г., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2881/2024 (УИД: 38RS0034-01-2024-004506-59) по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Иркутска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <...> о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Иркутска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к <...> о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами; признать недействительным и аннулировать выданное <...> водительское удостоверение № <...> на право управления транспортными средствами категории «В (АТ), В1 (АS), М (ML)», выданное <...> действительно до <...>; обязать <...> возвратить водительское удостоверение № <...> на право управления транспортными средствами в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

В обосновании исковых требований указано о том, что прокуратурой Ленинского района г.Иркутска при осуществлении надзора за исполнением законодательства в области безопасности дорожного движения установлено, что <...> имеет водительское удостоверение № <...> на право управления транспортными средствами категории «В (АТ), В1 (АS), М (ML)», действительно до 20.01.2027. По информации ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» от 14.06.2024 следует, что <...> состоит в медицинском учреждении с диагнозом «эпилепсия» (код заболевания по МКБ-10: G40). Таким образом, управление транспортным средством <...>. создает угрозу другим участникам дорожного движения, может способствовать росту уровня дорожно-транспортных происшествий, а также повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан и нарушение имущественных прав граждан и юридических лиц.

Представитель административного истца помощник прокурора Ленинского района г.Иркутска Магомедова Ж.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик <...> в судебном заседании административные исковые требования признала.

Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом в соответствии с ч. 1 вышеуказанной части статьи медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Как следует из положений абзаца 3 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела III «Болезни нервной системы» которого к которым относится эпилепсия G40.

Как следует из материалов дела, согласно водительской карточке <...> года рождения, <...> выдано водительское удостоверение № <...> сроком действия до <...>, категории вождения В (АТ), В1 (АS), М (ML).

Медицинским заключением серии <...> № <...> от 18.08.2016 выявлено отсутствие медицинских противопоказаний у <...> к управлению транспортными средствами категории В.

Согласно информации ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» от 15.07.2024 <...> года рождения, впервые обратилась в поликлинику ОГАУЗ «ИГКБ № 8» по диагнозу кода G 40.8 в 2015 году. 02.12.2021 <...> назначено обследование, консультация эпилептолога.

15.07.2024 <...> направлена на обследование к врачу-неврологу по диагнозу кода G 40.8, по заключению которого установлено индекс альфа-ритма уменьшился на 146%, легкие диффузные нарушения корковой ритмики, очаговой и пароксизмальной патологии не выявлено, эпи-знаков не зарегистрировалось.

По результатам обследования ООО «Гомеопатическая практика» от 23.07.2024, у <...>. локальной и эпилептиформной активности не отмечено, противопоказаний к управлению транспортным средством нет.

По сведениям, представленным ОГАУЗ «Иркутский областной консультативно-диагностический центр», 08.11.2024 <...> была на консультации у врача-невролога <...> которым установлен диагноз генерализированная эпилепсия в форме изолированных генерализированных клонико-тонических приступов сна, контроль приступов 10 месяцев на фоне терапии.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии у <...>., <...> года рождения, медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами по диагнозу МКБ-10 G 40, в связи с чем имеются основания для прекращения действия у <...> права на управление транспортными средствами и признании недействительным и аннулировании выданного ей водительского удостоверения, поскольку они соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

Так как водительское удостоверение, выданное <...>., признано недействительным и аннулировано, у административного ответчика возникла обязанность по возврату водительского удостоверения в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

Срок исполнения административным ответчиком поименованной обязанности, суд в соответствии со ст. 187 КАС РФ считает установить в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи (ч.ч. 1,2 ст. 18 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

С настоящим административным иском прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, так как обращаясь в суд с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, обязании возвратить водительское удостоверение, прокурор реализует права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный исковое заявление прокурора Ленинского района г.Иркутска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <...> о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, обязании возвратить водительское удостоверение – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами <...>, <...> года рождения (паспорт <...>), в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение № <...>, категории В (АТ), В1 (АS), М (ML), действующее до 20.01.2027, на имя <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать <...>, <...> года рождения, возвратить водительское удостоверение № <...>, категории В (АТ), В1 (АS), М (ML) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено 10.01.2025.

Судья Т.Л. Зайцева