Решение № 2-692/2025 2-692/2025~М-574/2025 М-574/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2-692/2025

Дело № 2-692/2025

УИД61RS0025-01-2025-000978-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2025 п. Веселый

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

при секретаре Платон Т.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) к ФИО1 о взыскании суммы гранта, перечисленных по соглашению

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) обратилось с иском к ФИО1 о взыскании средств гранта, перечисленных по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ- победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 от 13.11.2020 № 1552ф в сумме 780000 рублей.

Требования обосновывают следующим. Федеральное агентство по делам молодежи в целях вовлечения молодежи РФ в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи» раздела «Направление (подпрограмма) «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» приложения № 1 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской от 19.09.2017 № 1120 в 2020 провело для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов.

В соответствии с приказом Агентства от 22.09.2020 № 298 «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках молодежных образовательных форумов в 2020 году» ФИО1 признан победителем Конкурса.

Согласно пункту 5 Правил, гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного Агентством с Победителем конкурса.

13.11.2020 ФИО1 и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году № 1552 ф.

Согласно пунктам 1.1., 1.2., 2.1. Соглашения Победителю предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 БК РФ на цели, установленные Соглашением: на реализацию проекта «Громко о Важном. Об этом не стоит молчать» в срок до октября 2021 (включительно) в размере 780000 (семьсот восемьдесят тысяч) рублей.

Согласно пункту 1.2. Соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению №2к Соглашению.

По Соглашению Победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. Соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в Приложении № 1 к Соглашению.

Платежным поручением от 03.12.2020 № 778947 ФИО1 перечислен грант в размере 780000 рублей 00 копеек, на указанный в Соглашении его счет.

Пунктом 4.3.6. Соглашения предусмотрено, что Победитель обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем следующие отчеты: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Соответственно, Победитель обязан был представить в Агентство Отчет и Документы в срок до 19.11.2021. Однако в нарушение условий Соглашения Отчет ответчиком в установленные сроки не был представлен.

В соответствии с пунктом 4,3.7 Соглашения Победитель обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 10 календарных дней со дня получения указанного запроса.

14.12.2021 заказным письмом (Список № 24 (Партия 28) внутренних почтовых отправлений от 14.12.2021) в адрес Победителя была направлена претензия от 08.12.2021 № ПА/7388-08 о необходимости предоставления Отчета. Указанная претензия Ответчиком оставлена без внимания.

Статьями 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Пунктом 7 статьи 78 БК РФ установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил и пункта 4.1.6 Соглашения Агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 12 Правил и пункту 4.3.8.2. Соглашения в случае установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании Агентства.

15.03.2022 Ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 11.03.2022 № ПА/1021-08 заказным письмом. Однако до настоящего времени Ответчиком не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет.

Из вышеизложенного следует, что Ответчиком допущено нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных условиями Соглашения, выразившееся в: непредоставлении Отчета и Документов в установленный Соглашением срок; недостижении показателей, установленных Соглашением; нерасходовании гранта на финансовое обеспечение затрат, установленных Соглашением.

Соответственно, полученный им грант в размере 780000 рублей подлежит возврату в федеральный бюджет.

Пунктом 6.1 Соглашения установлено, что в целях реализации Соглашения Агентство вправе привлекать Секретариат Конкурса к сбору отчетной документации, указанной в пунктах 4.1.6.1.1, 4.1.6.1.2, 4.1.6.1.3 Соглашения. Приказом Агентства от 21.07.2020 № 199 «О наделении ФГБУ «РеМЦ» дополнительными функциями» на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ресурсный Молодежный Центр» возложены функции по организационно-техническому обеспечению (секретариата) Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи среди физических лиц, в том числе осуществлению контроля за предоставлением участниками отчетной документации. Согласно приказу Агентства от 07.04.2021 № 111 «Об утверждении устава Федерального государственного автономного учреждения «Ресурсный молодежный Центр» ФГАУ «РеМЦ» создано путем изменения типа существовавшего Федерального государственного бюджетного учреждения «Ресурсный Молодежный Центр».

Соответственно, претензия от 08.12.2021 № ПА/7388-08 и требование от 14.03.2022 № ПА/2047-11 о возврате денежных средств в федеральный бюджет направлены Ответчику ФГАУ «РеМЦ».

В судебное заседание представители истца не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, посредством судебной повестки по месту регистрации. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Истец Федеральное агентство по делам молодежи в целях вовлечения молодежи РФ в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи» раздела «Направление (подпрограмма) «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» приложения № 1 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской от 19.09.2017 № 1120 в 2020 провело для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов.

В соответствии с приказом Агентства от 22.09.2020 № 298 «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках молодежных образовательных форумов в 2020 году» ответчик ФИО1 признан победителем Конкурса(л.д.9).

Согласно пункту 5 Правил гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного Агентством с Победителем конкурса.

13.11.2020 ФИО1 и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году № 1552 ф(л.д.10).

Согласно пунктам 1.1., 1.2., 2.1. Соглашения Победителю предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 БК РФ на цели, установленные Соглашением: на реализацию проекта «Громко о Важном. Об этом не стоит молчать» в срок до октября 2021 (включительно) в размере 780000 рублей.

Согласно пункту 1.2. Соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению №2к Соглашению.

По Соглашению Победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. Соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в Приложении № 1 к Соглашению.

Платежным поручением от 03.12.2020 № 778947 ответчику ФИО1 перечислен грант в размере 780000 рублей(л.д.19).

Пунктом 4.3.6. Соглашения предусмотрено, что ФИО1 обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем следующие отчеты: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Ответчик ФИО1 обязан был представить в Агентство Отчет и Документы в срок до 19.11.2021.

Как установлено в судебном заседании ответчик в нарушение условий Соглашения Отчет в установленные сроки не представил.

В соответствии с пунктом 4,3.7 Соглашения ответчик ФИО1 был обязан направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 10 календарных дней со дня получения указанного запроса.

Как установлено судом 14.12.2021 заказным письмом в адрес ФИО1 была направлена претензия от 08.12.2021 № ПА/7388-08 о необходимости предоставления Отчета (л.д.20). Данная претензия ФИО1 оставлена без внимания, доказательств обратного суду не представлено.

Статьями 28 и 38 Бюджетного Кодекса РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Пунктом 7 статьи 78 БК РФ установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе, предоставляемых на конкурсной основе.

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил и пункта 4.1.6 Соглашения Агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 12 Правил и пункту 4.3.8.2. Соглашения в случае установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании Агентства.

Установлено, что ФИО1 15.03.2022 истцом направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 11.03.2022 № ПА/1021-08 заказным письмом, которое также ответчиком проигнорировано(л.д.25).

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 допущено нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных условиями Соглашения, выразившееся в: непредоставлении Отчета и Документов в установленный Соглашением срок; недостижении показателей, установленных Соглашением; нерасходовании гранта на финансовое обеспечение затрат, установленных Соглашением.

На основании изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. Полученный ФИО1 грант в размере 780000 рублей подлежит возврату в федеральный бюджет.

На основании ст.103 ГПКРФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет исходя из суммы удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) удовлетворить в полном обьеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь), расположенного г.Москва Бол. Трехсвятительский пер.д.2/1 стр.2 ОГРН <***>, ИНН <***>, средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 годуот13.11.2020 № 1552 ф, в размере 780000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд РО в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Судья: Г.П.Рябинина