Решение № 2-676/2021 2-676/2021~М-4424/2020 М-4424/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-676/2021

Дело № 2-676/2021

(48RS0003-01-2020-006087-40)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Филатовой М.В.,

с участием помощника судьи Боровицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Липецкой области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, ФКУ Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Липецкой области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о прекращении права собственности на огнестрельное оружие и возложении обязанности по принятию, управлению и дальнейшей реализации имущества,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Липецкой области обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о прекращении права собственности на огнестрельное оружие и возложении обязанности по принятию, управлению и дальнейшей реализации имущества. В обоснование доводов ссылались на то, что ФИО10 были выданы разрешения: РОХа №, РОХа №, РОХа №, РОХа №, на хранение и ношение гладкоствольного охотничьего оружия: ИЖ-54, калибр 12, Я №, Сайга-12С, калибр 12/76, №, и огнестрельного оружия ограниченного поражения: ПБ-4-1, калибр 18/45, Е №, ПБ-4, калибр 18/45, Г №, которое было изъято в связи со смертью ФИО10 и помещено на хранение на склад ФКУ Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Липецкой области. В настоящее время срок действия разрешений истек, новые разрешения оформлены наследниками не были. Истец просит прекратить право собственности на оружие: ИЖ-54, калибр 12, Я №, Сайга-12С, калибр 12/76, №, ПБ-4-1, калибр 18/45, Е №, ПБ-4, калибр 18/45, Г №, хранящееся на складе ФКУ Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Липецкой области, и возложить на МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях обязанность по принятию, управлению и дальнейшей реализации имущества.

Определением суда от 24.02.2020г. в качестве соответчиков к участию в деле были привлечены наследники умершего ФИО10 – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Липецкой области - ФИО6 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Липецкой области» по доверенности ФИО7 разрешение заявленных истцом требований отнесла на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 238 Гражданского кодекса РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Согласно п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот гражданского и служебного оружия регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) и Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

В соответствии абзацем 1 статьи 28 Закона об оружии контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" на войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач: федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила N 84), изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел.

Изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации (пункт 82 Правил N 84).

Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (пункт 83 Правил N 814).

Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 N 1238 (далее - Положение N 1238) определен порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами (далее - имущество, обращенное в собственность государства).

В силу пункта 2 Положения N 1238 оно не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок распоряжения.

Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства за исключением, в том числе имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, передаваемого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 Положения N 1238).

Из вышеуказанных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия в России на всех его стадиях, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальные органы.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом правом на реализацию гражданского и служебного оружия и патронов к нему не наделено.

Материалами дела установлено, что ФИО10 являлся собственником гладкоствольного охотничьего оружия: ИЖ-54, калибр 12, Я №, Сайга-12С, калибр 12/76, №, ему были выданы разрешение на хранение и ношение оружия сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Так же ФИО10 являлся собственником огнестрельного оружия ограниченного поражения: ПБ-4-1, калибр 18/45, Е №, ПБ-4, калибр 18/45, Г №, ему были выданы разрешение на хранение и ношение оружия сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти № от 21.01.2019 года ФИО10 умер 19.01.2019 года (л.д.12).

Зарегистрированное на имя ФИО10 гладкоствольное охотничье оружие: ИЖ-54, калибр 12, Я №, Сайга-12С, калибр 12/76, №, и огнестрельное оружие ограниченного поражения: ПБ-4-1, калибр 18/45, Е №, ПБ-4, калибр 18/45, Г №, было изъято ДД.ММ.ГГГГ у его супруги ФИО4 и помещено на хранение на склад ФКУ Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Липецкой области.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами изъятия огнестрельного оружия от 15.10.2019 года, рапортом начальника ОЛРР по Лебедянскому, Краснинскому, Данковскому, Лев-Толстовскому, Чаплыгинскому и Добровскому района Управления Росгвардии по Липецкой области от 01.12.2020г., справкой ОЛРР по Лебедянскому, Краснинскому, Данковскому, Лев-Толстовскому, Чаплыгинскому и Добровскому района Управления Росгвардии по Липецкой области от 25.11.2020г. №, справкой ОЛРР по Лебедянскому, Краснинскому, Данковскому, Лев-Толстовскому, Чаплыгинскому и Добровскому района Управления Росгвардии по Липецкой области от 23.11.2020г. №, приемным актом № от 19.12.20219г. о передаче оружия на хранение ФКУ Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по <адрес> (л.д.8, 9,10,15,16).

Согласно заключениям от 16.10.2019 года аннулированы разрешения: серии РОХа №, РОХа №, РОХа №, РОХа № на хранение и ношение гладкоствольного охотничьего оружия: ИЖ-54, калибр 12, Я №, Сайга-12С, калибр 12/76, №, и огнестрельного оружия ограниченного поражения: ПБ-4-1, калибр 18/45, Е №, ПБ-4, калибр 18/45, Г № (л.д.11).

Согласно материалам наследственного дела, открытого к имуществу ФИО10, умершего 19.01.2019 года, его наследниками по закону являются мать ФИО1, сын ФИО2, сын ФИО3, супруга ФИО5, которым были выданы свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных исковых требований, суду не представили.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчики не представили суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для удовлетворения иска, суд приходит к выводу о том, что право собственности ответчиков на спорное оружие подлежит прекращению в порядке статьи 238 Гражданского кодекса РФ, оружие должно быть принудительно реализовано через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат по его отчуждению.

Доводы представителя истца о том, что обязанность по принятию, управлению и дальнейшей реализации оружия должна быть возложена на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, суд не принимает во внимание, поскольку именно войска национальной гвардии наделены полномочиями исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов; осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ (подпункт 27 пункта 1, 12 статьи 9, Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации").

Отсутствие специального нормативного правового акта, регламентирующего порядок реализации войсками национальной гвардии оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов, не является основанием для возложения на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы обязанности принять меры в отношении имущества, которое относится к объектам, ограниченным в обороте, в том числе передавать его иным органам и принимать решения о его уничтожении.

Доводы представителя истца об обратном, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В силу пункта 9 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением ФИО8 от 21.07.1998 года №814 оружие и патроны изымаются органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Пунктом 10 указанных Правил оборота оружия, утвержден исчерпывающий перечень лиц, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия, патронов к нему на территории Российской Федерации, в данном перечне указана Росгвардия, при этом, Росимущество в перечень не включено.

Следовательно, исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Липецкой области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о возложении обязанности по принятию, управлению и дальнейшей реализации оружия, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 на охотничье оружие ИЖ-54, калибр 12, Я №; Сайга-12С, калибр 12/76, №; ПБ-4-1, калибр 18/45, Е №; ПБ-4, калибр 18/45, Г №, хранящееся на складе ФКУ Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Липецкой области, с организацией Управлением Росгвардии по Липецкой области реализации через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов г. Липецка указанного оружия с передачей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 вырученной от продажи суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Липецкой области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о возложении обязанности по принятию, управлению и дальнейшей реализации оружия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2021г.