Решение № 2-220/2017 2-220/2017 ~ М-185/2017 М-185/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-220/2017

Дело № 2-220/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дивеево. ДД.ММ.ГГГГ

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о запрете выгула крупного рогатого скота по улицам, сокращении поголовья крупного рогатого скота,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском и, с учетом изменения исковых требований просит:

1.Запретить ФИО1 выгул крупного рогатого скота по улицам <адрес>.

2.Обязать ФИО1 сократить общее поголовье крупного рогатого скота до <данные изъяты> голов.

3.Запретить ФИО1 содержать в личном подсобном хозяйстве по адресу: <адрес> свыше <данные изъяты> голов крупного рогатого скота.

Истец обосновывает свои требования тем, что Решением депутатов сельского Совета Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения «Дивеевский сельсовет» Дивеевского района Нижегородской области, согласно которым установлено максимально допустимое поголовье домашних животных для содержания в хозяйственных постройках на один дом: коровы – <данные изъяты> голов. Однако ФИО1 в нарушение данных Правил содержит на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <адрес> около <данные изъяты> голов КРС (коров). В связи с жизнедеятельностью КРС на территории с.Дивеево создаются антисанитарные условия: вывоз и укрытие навоза ответчиком не осуществляется, в результате распространяется неприятный запах, стоками дождевой воды продукты жизнедеятельности животных размываются и распространяются на соседние земельные участки, коровы издают крики, нарушая покой окружающих, ходят по улицам села без присмотра, создавая угрозу для жителей села.

В судебном заседании представитель администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области по доверенности ФИО2 иск поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении, которое было направлено судом по адресу, указанному в исковом заявлении. Однако письмо вернулись в суд по причине истечения срока хранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Представитель администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства на основании ст.233 ГПК РФ.

Свидетель ФИО4 пояснила, что она имеет в собственности жилой дом на земельном участке по адресу: <адрес>, который граничит с земельным участком ФИО1 по адресу: <адрес>. На данном земельном участке ФИО1 содержит около <данные изъяты> голов КРС. При этом отходы жизнедеятельности животных с участка не вывозятся и они перемещаются на участок ФИО4 После гибели животных ФИО1 их трупы не вывозит и они разлагаются на участке. Дышать возле его участка невозможно из-за зловонного запаха. Животные ходят без присмотра по улицам <адрес>, создают опасность для окружающих. При этом особую опасность представляет бык, который бегает по улице. На замечания ФИО1 реагирует агрессивно и неадекватно.

Свидетель ФИО5 пояснил, что он с семьей проживает по адресу: <адрес>, который граничит с земельным участком ФИО1 по адресу: <адрес>. На данном земельном участке ФИО1 содержит около <данные изъяты> голов КРС, которые постоянно гуляют без присмотра по улицам и загрязняют продуктами жизнедеятельности территорию села. ФИО5 и члены его семьи не могут свободно подойти к своему дому из-за навоза от коров ФИО1 Особую опасность представляет бык, который бегает по улице, создавая угрозу для окружающих, в том числе и для несовершеннолетних детей ФИО5

Свидетель ФИО6 пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>. На земельном участке по адресу: <адрес> ФИО1 содержит более <данные изъяты> голов КРС, продукты жизнедеятельности которых от дождей и талых вод растекаются по <адрес>, в результате чего распространяется зловонный запах. Особую опасность представляет бык, который бегает по улице, ведет себя агрессивно, создавая реальную угрозу для окружающих.

Свидетель ФИО7 пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>. На земельном участке по адресу: <адрес> ФИО1 содержит около <данные изъяты> голов КРС, которые в любое время суток свободно гуляют по <адрес> без присмотра, загрязняют продуктами жизнедеятельности территорию села. Особую опасность представляет бык, который ведет себя агрессивно.

Свидетель ФИО8 пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>. На земельном участке по адресу: <адрес> ФИО1 содержит около <данные изъяты> голов КРС, которые свободно гуляют по улицам <адрес> без присмотра, загрязняют продуктами жизнедеятельности территорию села. Однажды животные затоптали принадлежащий ФИО8 земельный участок.

Свидетель ФИО9 пояснил, что на земельном участке по адресу: <адрес> ФИО1 содержит более <данные изъяты> голов КРС. Периодически животные, сломав ограждение, заходят на земельный участок ФИО9 по адресу: <адрес> уничтожают урожай капусты.

Свидетель ФИО10 пояснил, что ФИО1 содержит более <данные изъяты> голов КРС, но не следит за своим стадом. Летом 2017 года коровы, сломав ограду, зашли на огород ФИО10 по адресу: <адрес> уничтожили весь урожай капусты и огурцов. С коровами гуляет бык, что создает опасность для жизни и здоровья окружающих. На замечания ФИО1 реагирует агрессивно.

Из акта ветеринарно-санитарного обследования личного подсобного хозяйства ФИО1 по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 содержит в личном подсобном хозяйстве <данные изъяты> головы крупного рогатого скота. На момент проведения проверки крупный рогатый скот на территории двора отсутствует, скот выпасается на территории поселения, места прогона на пастбище не согласованы с органами местного самоуправления. Животноводческие помещения отсутствуют, крупный рогатый скот круглогодично находится на улице, вся территория и территория возле ЛПХ загрязнена отходами животноводства.

Заслушав представителя администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области по доверенности ФИО2, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно абз. 2 ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Согласно Временным правилам содержания домашних животных на территории Нижегородской области, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.08.2013 N 583:

Бремя содержания домашнего животного несет его владелец. Бремя содержания предполагает содержание и заботу о домашнем животном, выполнение необходимых ветеринарных, зоотехнических, профилактических мероприятий. Места содержания домашних животных должны быть оснащены и оборудованы с учетом обеспечения: безопасности людей; необходимого домашним животным пространства, температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции, защиты от вредных внешних воздействий, возможности контакта домашних животных с естественной средой; условий, препятствующих самостоятельному выходу домашних животных из места их содержания (п.2.1).

Владельцы домашних животных обязаны: Соблюдать требования настоящих Правил и принимать необходимые меры, обеспечивающие гуманное обращение с домашними животными и безопасность окружающих (п.2.8.1); Принимать необходимые меры для предотвращения поведения домашнего животного, ставящего в опасность жизнь и здоровье граждан, а также их имущество, жизнь и здоровье других животных, имущество организаций (п.2.8.4). Соблюдать установленные действующим законодательством зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием домашних животных (п.2.8.11).

Обязательным условием содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в хозяйствах является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм, общепринятых принципов гуманного отношения к животным, а также недопущение неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия на человека со стороны животных (п.3.1).

Владелец сельскохозяйственных (продуктивных) животных не должен допускать загрязнения навозом и пометом дворов и окружающей территории, а в случае загрязнения немедленно устранить его (убрать навоз и помет) (п.3.8).

Поголовье животных в весенне-летний период должно быть организовано его владельцами в стада для выпаса с назначением ответственного лица. В случае невозможности обеспечения организованного выпаса животных (одиночного либо в стаде) владельцы обязаны обеспечить стойловое содержание животных (п.3.12).

Выпас животных организованными стадами разрешается на пастбищах (п.3.13).

Выпас скота на территориях улиц поселений запрещается, места прогона скота на пастбища должны быть согласованы с органами местного самоуправления, соответствующими органами управления дорожным хозяйством (п.3.16).

Правила землепользования и застройки сельского поселения «Дивеевский сельсовет» Дивеевского района Нижегородской области, утвержденные решением сельского Совета Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области от 20.06.2014 №22 предусматривают, что максимально допустимое поголовье домашних животных для содержания в хозяйственных постройках на один дом составляет для коров 5 голов.

Судом установлены следующие обстоятельства:

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО1, вид разрешенного использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном земельном участке ФИО1 содержит <данные изъяты> головы крупного рогатого скота. В связи с жизнедеятельностью КРС на территории с.Дивеево Нижегородской области создаются антисанитарные условия: утилизация, вывоз и укрытие навоза ответчиком не осуществляется, в результате распространяется неприятный зловонный запах, стоками дождевой воды продукты жизнедеятельности животных размываются и распространяются на соседние земельные участки и проезжую часть дороги, коровы и бык ходят по улицам села без присмотра, создавая угрозу для жизни и здоровья жителей села.

Указанные действия ФИО1 противоречат Временным правилам содержания домашних животных на территории Нижегородской области, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N 583, а также Правилам землепользования и застройки сельского поселения «Дивеевский сельсовет» Дивеевского района Нижегородской области, утвержденным решением сельского Совета Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Запретить ФИО1 выгул крупного рогатого скота по улицам с.Дивеево Нижегородской области.

Обязать ФИО1 сократить общее поголовье крупного рогатого скота, содержащегося в личном подсобном хозяйстве по адресу: <адрес>, до <данные изъяты> голов.

Запретить ФИО1 содержать в личном подсобном хозяйстве по адресу: <адрес> свыше <данные изъяты> голов крупного рогатого скота.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н.Нагайцев