Решение № 2-553/2025 2-553/2025~М-479/2025 М-479/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2-553/2025

Дело № 2-553/2025

УИД 27RS0012-01-2025-000632-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 26 декабря 2025 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Корниловой А.В.

при помощнике судьи ФИО2

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии. Однако ответчик отказал в назначении пенсии, со ссылкой, что обращение за назначением пенсии может быть заявлено и до наступления пенсионного возраста, но не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Из текста отказа, согласно информации имеющейся у ответчика, истец на дату обращения имел при требуемом трудовом стаже 25 лет – двадцать пять лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам приравненных к районам Крайнего Севера, свыше 25 лет при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения составила более 30,0. Таким образом, ответчик ссылается на то, что истец обратился за назначением пенсии при наличии всех условий для этого, но ранее возраста, с которого имеет право на обращение за назначением пенсии, не принял во внимание, что истец из требуемых 25 лет трудового стажа, отработал более 17 лет на вредном производстве при тяжелых условиях.

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил удовлетворить, пояснив суду, что он работает в ПМС-288 с 1990 года на разных должностях, в настоящее время в должности машиниста железнодорожно-строительной машины. В ноябре 2024 года он обратился с заявлением о назначении пенсии, однако ему было отказано в связи с тем, что не достиг возраста. Считает, что у него имеется право на досрочное получение пенсии, поскольку из расчетного листка следует, что ему доплачивают за вредные условия труда. Он ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с заявлением о назначении пенсии, решение еще не принято.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что исковые требования истца не признает. Изначально истец обращался на заблаговременную работу с тем, что бы могли проверить и истребовать необходимые документы. После чего истец обращался ДД.ММ.ГГГГ и представил анкету, где сообщил, что работал в районах Крайнего Севера, наличие специального стажа, который дает ему право на досрочное назначение пенсии сообщил, что у него отсутствует. При подаче заявления о назначении пенсии и рассматривался вопрос только по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера. Если исходить из содержания искового заявления, в котором истец оспаривает решение от ДД.ММ.ГГГГ, то решение вынесено в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Возможность назначения пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ пенсионным фондом не проверялась, поскольку истец по данному основанию не обращался.

Из письменных возражений представителя ответчика следует, что с заявленными исковыми требованиями не согласны. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (в возрасте 55 лет 1 месяц) обратился в Отделение СФР с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ). Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗв редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, имели мужчины, достигшие возраста 55 лет (с ДД.ММ.ГГГГ имеют мужчины, достигшие 60 лет), если они проработали в районах Крайнего Севера (далее – МКС) и имеющие страховой стаж не менее 25 календарных лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,0. Если хотя бы одно из условий, при которых устанавливается страховая пенсия по старости в Российской Федерации не соблюдается, она не может быть назначена. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости отказано. При этом согласно представленными документам, продолжительность страхового стажа работы в МКС составляет свыше 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила более 30.0. Таким образом в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствовал требуемый возраст. Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Согласно индивидуальному лицевому счету застрахованного лица, работодатель своевременно предоставил сведения в отношении истца о работе в МКС, без указания особых условий труда. Документальных доказательств, предоставления работодателем в Отделение СФР недостоверных требований истцом не предоставлено. СФР является правоприменительным органом, не имеет полномочий по зачету в специальный стаж периодов работы, прямо не предусмотренных законом. Принимая во внимание предусмотренное законом правовое регулирование вопросов досрочного назначения пенсии, отделение СФР считает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» вынесено в соответствии с нормами пенсионного законодательства, а требования истца заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению в полном объеме. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между дирекцией по ремонту и инженерных сооружений ДВ ЖД – филиала ОАО «РЖД» и ФИО1 заключен трудовой договор № (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) из которого следует, что последний работает машинистом железнодорожно-строительной машины (ХДВ) в Путевой машинной станции № (л.д. 96-102).

Из представленной копии трудовой книжки следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в Путевую машинную станцию 288 монтером пути, с ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром пути (освобожденным), ДД.ММ.ГГГГ переведен ремонтником ИССО, с ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста ж/д строительных машин дунпкарной вертушки, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста железнодорожно-строительной машины при управлении хоппер дозатором, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом железнодорожно-строительной машины (ХДВ), работает по настоящее время (л.д. 92-95).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о назначении пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного законодательством срока (л.д. 8).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (п. 2 ст. 39 Конституции РФ).

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью закона Закон №400-ФЗ согласно части 2 статьи 1 является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частью 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В ранее действовавшей редакции вышеприведенного пункта (до принятия Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 – мужчинам, достигшим возраста 55 лет, однако данная редакция закона не действует с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не применима при определении права ФИО1

Решением ОСФР по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 подтвержден стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера свыше 20 лет, продолжительность страхового стажа свыше 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30,0.

Необходимыми условиями для назначения досрочной пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в 2024 г. (на момент обращения истца в пенсионный орган) являлись: достижение возраста 60 лет (55 лет (возраст, предусмотренный для мужчин пунктом 6 части статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" до 1 января 2019 г.) (увеличение возраста в 2022 г. согласно приложению N 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях") = 60 лет) и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. На день обращения за назначением пенсии истец достиг возраста 55 лет. Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган за назначением пенсии у истца отсутствовала совокупность условий, необходимых для назначения досрочной пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку истец не достиг возраста 60 лет, в связи с чем право на назначение досрочной пенсии по указанному основанию не возникло, то пенсионным органом было обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного исковые требования истца ФИО1 о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком обосновано было отказано в назначении пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на установление страховой пенсии по старости у истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в ОСФР по <адрес> и ЕАО не возникло, оснований для возложения обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию с указанной даты не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и обязании назначить пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреиский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30.12.2025.

Судья А.В.Корнилова