Решение № 2А-399/2024 2А-399/2024(2А-5221/2023;)~М-4093/2023 2А-5221/2023 М-4093/2023 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-399/2024

№ 2а-399/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре с/з Тарнавчике А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Лидер» к судебному приставу <ФИО>1 <адрес>, врио начальника отдела-старшего судебного пристава <ФИО>1 М.З. УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО «Лидер» обратился с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, указав в обоснование административного иска, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство <номер>-ИП от <дата> по судебному приказу от <дата> по делу <номер>, выданному мировым судьей судебного участка <номер><ФИО>1 <адрес> о взыскании с <ФИО>2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 10037.64 руб. Согласно информации банка данных исполнительных производств УФССП России ИП <номер>-ИП от <дата> окончено <дата> по п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал ИД не направлены взыскателю. Кроме того, административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не выполнены необходимые действия для исполнения судебных актов, оснований для окончания исполнительного производства не имелось. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 <адрес> по не направлению постановления об окончании исполнительного производства от <дата> об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> и оригинала судебного приказа от <дата> по делу 2-2185/2025, выданному мировым судьей судебного участка <номер><ФИО>1 <адрес> о взыскании с <ФИО>2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 10037.64 руб. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 УФССП РФ по <адрес>, допустившего нарушение законодательства в ходе исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> по судебному приказу от <дата> по делу <номер>, выразившееся в неосуществлении исполнительных действий. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 УФССП по АО от 14.02.2023г об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> по судебному приказу от <дата> по делу <номер>, выданному мировым судьей судебного участка <номер><ФИО>1 <адрес> о взыскании с <ФИО>2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 10037.64 руб. Обязать судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 принять необходимые меры к исполнению требований, указанных в судебном приказе в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда.

В судебное заседание стороны не явились, извещались судом надлежащим образом.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Федеральный закон от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В силу статьи 2 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 64 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела установлено, что в отношении должника <ФИО>2 судебным приставом исполнителем <ФИО>1 <адрес><ФИО>5 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении <ФИО>2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере: 10037.64 руб.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные государственные органы, ПФР, УФНС, ГИБДД МВД России, банки с целью установления движимого и недвижимого имущества, имущественного положения должника.

Таким образом, представленные по делу доказательства, свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые и достаточные меры, предусмотренные Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» по установлению принадлежащего должнику имущества и денежных средств, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

При этом суд считает необходимым отметить, что положения Федерального Закона «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что судебный пристав в рамках данного исполнительного производства совершал необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, прав и законных интересов истца не нарушал. Бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа, таких доказательств административным истцом в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неосуществлению исполнительных действий по исполнительному производству.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 <адрес> УФССП России по <адрес> от <дата> исполнительное производство <номер>-ИП окончено, и указано о возврате исполнительного документа в адрес взыскателя, ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и что все принятые меры судебным приставом-исполнителем по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком не представлены доказательства соблюдения срока направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа.

До принятия судом решения, копия постановления от <дата> об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа административным истцом также не получены. Доказательств, опровергающих доводы истца административными ответчиками, не представлено.

Таким образом, доводы административного истца о не направлении копии постановления и оригинала исполнительного документа нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что бездействием административного ответчика судебного пристава-исполнителя, выразившимся в не направлении в адрес взыскателя вышеуказанных актов нарушается право истца как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 10 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

С учетом увольнения судебного пристава–исполнителя и окончания исполнительного производства, ответчиком по делу выступает руководитель отдела <ФИО>1 (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Лидер» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника <ФИО>1 М.З. выразившееся в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от <дата> по исполнительному производству <номер>-ИП.

Возложить обязанность на Советский <ФИО>1 <адрес> УФССП по АО направить в адрес взыскателя ООО «Лидер» постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП, оригинала исполнительного документа - судебного приказа <номер>, а в случае утраты исполнительного документа направить в адрес указанного взыскателя справку об утрате исполнительного документа для получения его дубликата.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через Советский районный суд <адрес>.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья Аверьянова З.Д.