Решение № 12-193/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-193/2018

дело № 12-193/2018


РЕШЕНИЕ

06 июля 2018 года судья Елабужского городского суд Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Г. Номер обезличена от Дата обезличена ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой он просил отменить указанное постановление о назначении административного наказания, дело об административном правонарушении прекратить, указывая, что о наличии обжалуемого постановления ему стало известно лишь Дата обезличена, Дата обезличена он ознакомился с материалами дела в тот же день ему вручили копию постановления; на составление протокола об административном правонарушения и рассмотрение дела не был извещен, поскольку уведомления и постановление о назначении административного наказания направлялись по адресу: ......, тогда как он проживает с Дата обезличена по другому адресу в связи с реализацией квартиры, о чем свидетельствует штамп в паспорте. На фотографиях приобщенных к материалам административного дела изображен садовый домик его соседа, а не его. Просил восстановить срок подачи жалобы на постановление.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с преклонным возрастом.

Представитель Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ Х. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ Х., изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело …

Как следует из материалов дела постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Г. Номер обезличена от Дата обезличена ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. за нарушение правил и норм природоохранного и экологического законодательства, а именно: не соблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Обжалуемое постановление ФИО1 получено и с материалами дела ознакомлен Дата обезличена.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ устанавливает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1, частью 2 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства…

Между тем, согласно постановлению Номер обезличена о назначении административного наказания от Дата обезличена место проживания ФИО1 указано: РТ, ......, тогда как согласно копии паспорта ФИО1 с Дата обезличена зарегистрирован и проживает по адресу: РТ, ......, следовательно, судья считает, что при рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 были существенно нарушены права заявителя, предусмотренные КоАП РФ и это не позволило заместителю государственного инспектора РТ по охране окружающей среды всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, следовательно, постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Г. Номер обезличена от Дата обезличена в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования ФИО1 постановления необходимо восстановить, поскольку обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении было получено ФИО1 лишь Дата обезличена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Г. Номер обезличена от Дата обезличена в отношении ФИО1 отменить и материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 8.12.1 КоАП РФ направить заместителю главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Г.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Срок для обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Г. Номер обезличена от Дата обезличена в отношения ФИО1 восстановить

Настоящее решение может обжаловано в Верховный суд РТ через Елабужский городской суд РТ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья