Решение № 2-58/2020 2-58/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-58/2020

Дело № 2-58/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Кудрявцевой О.В.,

с участием

представителя истца Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и одновременно законного представителя третьего лица Государственного казённого учреждения Амурской области «Бурейское лесничество» ФИО9,

законного представителя ответчика ООО «Маршалл Форест» ФИО3,

представитель ответчика ООО «Маршалл Форест» - адвокат ФИО4, предоставившая удостоверение № 689 выданное 26 марта 2019 года и ордер № 05 от 11 февраля 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к ООО «Маршалл Форест» о возложении обязанности выполнить в кварталах № 1, 6-9, 15-19, 30-31 Чеугдинского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Амурской области «Бурейское лесничество» лесовосстановительные мероприятия, а именно содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы в объеме 167 га, о возложении обязанности выполнить в кварталах № 1, 6-9, 15-19, 30-31 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» противопожарные мероприятия, а именно установку аншлага 1 шт., организацию мест отдыха 1 шт., организацию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря 1 шт., установку шлагбаумов 6 шт., установку пожарно-наблюдательной вышки - 1 шт., организацию лесопожарной команды 9 человек, уход за минполосами 1,1 км., устройство минполос 0,7 км., строительство дорог 50 м., реконструкцию противопожарной дороги 100 м., - в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения,

УСТАНОВИЛ:

20 января 2020 года истец Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратился в суд с настоящими исковыми требования к ответчику Общество с ограниченной ответственностью «Маршалл Форест» (далее - ООО «Маршалл Форест»).

В обоснование заявленных исковых требований указав, что согласно ч.ч. 1,2 ст. 71 Лесного кодекса юридическим лицам предоставляются в аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в соответствии Лесным кодексом РФ.

Нормами ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «Маршалл Форест» (далее - Арендатор) является арендатором лесного участка, находящегося на территории ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» по договору аренды лесного участка от 22.09.2008 года № 34 (далее - Договор). В состав арендуемого участка входят кварталы № 1, 6-9, 15-19, 30-31 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество». Разрешенный вид использования - заготовка древесины. Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденной приказом министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 308 от 06.09.2019 года.

В соответствии с нормами ст.62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Единые требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации закреплены в приказе Минприроды России от 25.03.2019 № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 12 приложения 1 к дополнительному соглашению к Договору Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. Таблицей 5.9 проекта освоения лесов на переданный в аренду лесной участок предусмотрены ежегодные лесовосстановительные мероприятия.

года Арендатору направлено претензионное письмо с предложением выполнить лесовосстановительные мероприятия в добровольном порядке в срок до 15.12.2019 года.

14.01.2020 года в ходе проверки выполнения условий договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов, выявлено, что Арендатор не выполнил лесовосстановительные мероприятия за 2019 год, а именно:

- содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы в объеме 167 га.

Отсутствие проведения лесовосстановительных мероприятий на арендуемых лесных участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 приложения 1 к дополнительному соглашению договору Арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, создавать системы, средства предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Аналогичные положения закреплены пунктами 3,5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 (далее - Правила), предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Таблицей 5.1 проекта освоения лесов на переданный в аренду лесной участков, предусмотрены ежегодные противопожарные мероприятия.

29.10.2019 года Арендатору направлено претензионное письмо с предложением выполнить противопожарные мероприятия в добровольном порядке в срок до 15 декабря 2019 года.

14.01.2019 года в ходе проверки выполнения условий договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов, выявлено, что Арендатор не выполнил противопожарные мероприятия за 2019 год, а именно:

- установка аншлага - 1 шт.;

- организация мест отдыха - 1 шт.;

- организация пункта сосредоточения противопожарного инвентаря - 1 шт.;

- установка шлагбаумов - 6 шт.;

- установка пожарно-наблюдательной вышки - 1 шт.;

- организация лесопожарной команды - 9 человек.;

- уход за минполосами - 1,1 км.;

- устройство минполос - 0,7 км.;

- строительство дорог - 50 м.:

- реконструкция противопожарной дороги - 100 м..

Отсутствие выполненных противопожарных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов, создает угрозу возникновения очагов возгорания при наступлении пожароопасного периода и их дальнейшего переброса на лесные насаждения и, как следствие, причинение ущерба государственному лесному фонду и ухудшения состояния окружающей среды в местах, прошедшими лесными пожарами.

Согласно положениям, ст. 309, 310 ГК РФ обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий в одностороннем порядке.

Просили суд возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Маршалл Форса» обязанность выполнить в кварталах № 1, 6-9, 15-19. 30-31 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» лесовосстановительные мероприятия, а именно содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы в объеме 167 га - в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Маршалл Форест» выполнить в кварталах № 1, 6-9, 15-19, 30-31 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» противопожарные мероприятия, а именно установку аншлага 1 шт.; организацию мест отдыха - 1 шт.; организацию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря 1 шт.; установку шлагбаумов 6 шт.; установку пожарно-наблюдательной вышки 1 шт.; организацию лесопожарной команды - 9 человек.; уход за минполосами 1,1 км.; устройство минполос - 0,7 км.; строительство дорог - 50 м.; реконструкцию противопожарной дороги - 100 м - в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и одновременно законный представитель третьего лица ГКУ АО «Бурейское лесничество» ФИО9 на судебном заседании заявленные истцом исковые требования поддержал и как представитель третьего лица с заявленными исковыми требования согласился. В обоснование заявленных истцом требований привел те же доводы, что и истец в иске. Дополнительно пояснив, что указанные нарушения ответчиком не устранены по настоящее время. Просил суд удовлетворить заявленный Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области иск, как законный и обоснованный. Просил суд обязав ответчика ООО «Маршалл Форса» выполнить в кварталах № 1, 6-9, 15-19. 30-31 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» лесовосстановительные мероприятия, а именно содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы в объеме 167 га, выполнить в кварталах № 1, 6-9, 15-19, 30-31 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» противопожарные мероприятия, а именно установку аншлага 1 шт.; организацию мест отдыха 1 шт.; организацию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря 1 шт.; установку шлагбаумов 6 шт.; установку пожарно-наблюдательной вышки 1 шт.; организацию лесопожарной команды 9 человек.; уход за минполосами 1,1 км.; устройство минполос 0,7 км.; строительство дорог 50 м.; реконструкцию противопожарной дороги 100 м - в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Законный представитель ответчика ООО «Маршалл Форест» ФИО3 в суде заявленный иск признала частично, просила суд установить срок исполнения до 30 апреля 2020 года.

Представитель ответчика ООО «Маршалл Форест» - адвокат ФИО4, в суде заявленный иск признала частично, просила суд установить срок исполнения до 30 апреля 2020 года.

Заслушав представителя истца и одновременно законного представителя третьего лица ФИО9, законного представитель ответчика ФИО3, представитель ответчика - адвокат ФИО4, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются и леса.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно частей 1 и 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ, юридическим лицам предоставляются аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в соответствии Лесным кодексом РФ.

Частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Единые требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации закреплены в Правилах лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375.

Договором аренды лесного участка № 34 от 22.09.2008 года, дополнительного соглашения от 25.11.2015 года к договору № 34 от 22.09.2008 года, заключенного между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в лице заместителя председателя Правительства области - министра лесного хозяйства и пожарной безопасности области ФИО5, действующего на основании распоряжения губернатора Амурской области от 18.03.2015 № 122-лс (в редакции от 19.08.2015 № 385-лс) и Положения о министерстве, как Арендодателем, и ООО «Маршалл Форест», в лице гендиректора ФИО6, действующего на основании Устава, как Арендатором, показаниями представителя истца и третьего лица ФИО9 доказано, что Арендодатель передает в аренду, а Арендатор принимает в аренду лесной участок, площадь: 11170 га, местоположение: Амурская область, Бурейский район, ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество», Чеугдинское участковое лесничество, кварталы № 1, 6-9,15-19, 30-34. Лесной участок является частью лесного участка под кадастровым номером ГУ Амурской области «Бурейское лесничество» 28:11:010000:0009. Номер учетной записи 6-2008-09. Условный номер лесного участка 10:215:04:0006, находящийся в государственной собственности, разрешенный вид использования - заготовка древесины, установленный объем изъятия лесных ресурсов ежегодно 17200 куб.м..

Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке для заготовки древесины получил положительное заключение № 236 от 04.08.2017 года Государственной экспертизы, утвержденной приказом Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 923-ОД от 03.07.2017, в редакции приказа № 1097-ОД от 07.08.2017 года.

В соответствии с подпунктами «к», «н» пункта 12 раздела III приложения 1 к дополнительному соглашению Договора аренды лесного участка № 34 от 22.09.2008 Арендатор: обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке, осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

В соответствии с подпунктом 5.3 Проекта освоения лесов -ежегодный объём лесовосстановительных мероприятий запроектирован на площади 167,0 га, где будут вестись сплошные рубки слепых и перестойных насаждений, в том числе содействие естественному возобновлению путем минерализации поверхности почвы на площади 167,0 га.

Претензией ГКУ АО «Бурейское лесничество» № 520 29.10.2019 года подтверждается, что 29.10.2019 года № 520 в адрес ООО «Маршалл Форест» направлена претензия по невыполнению Арендатором пунктов приложения 1 к дополнительному соглашению Договора аренды лесного участка № 34 от 22.09.2008 года, и предлагает в срок до 15 декабря 2019 года выполнить необходимые лесовосстановительные и противопожарные мероприятия:

1.Содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы на площади 167 га.

2. Установка аншлага 1 шт.

3. Организация мест отдыха 1 шт.

4. Организация пункта сосредоточения противопожарного инвентаря 1шт.

5. Установка шлагбаумов 6 шт.

6. Установка пожарно-наблюдательной вышки 1 шт.

7. Организация лесопожарной команды 9 человек.

8.Уход за минполосами 1,1 км.

9.Устройство минполос 0,7 км.

10.Строительство дорог 50 м.

11.Реконструкция противопожарной дороги 100 м.

В соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от 22.09.2008 года № 34 пункт сосредоточения противопожарного инвентаря должен быть укомплектован следующими средствами пожаротушения:

мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)) 1 шт., мотопомпы пожарные 2 шт., трактор с плугом 2 шт., съемные лесопожарные цистерны или емкости для воды объемом 1000 -1500 л. 1 шт., напорные пожарные рукава 200 п.м., торфяные стволы 2 шт., воздуходувки 2 шт., бензопилы 2 шт., ранцевые огнетушители 7 шт., топоры 3 шт., лопаты 10 шт., ведра или другие емкости 10-15 л. 2 шт., электромегафоны 1 шт., радиостанции 2 шт., индивидуальные перевязочные пакеты и дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) по числу лиц участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров, аптечки первой помощи по 1 на каждые 5 человек участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров, смачиватели, пенообразователи 7 кг, зажигательные аппараты-2шт, бидоны или канистры для питьевой воды 2 шт., автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы 1шт..

Уведомлением от 29.10.2019 года № 521 доказано, что ГКУ АО «Бурейское лесничество» уведомляет ООО «Маршалл Форест» о проверки документарной проверки выполнения условий договора аренды № 34 от 22.09.2008 года и проекта освоения лесов за 2019 года.

Уведомление получено представителем общества ФИО7 17.12.2019 года лично.

Уведомлением от 17.12.2019 года № 594/1 доказано, что ГКУ АО «Бурейское лесничество» уведомляет ООО «Маршалл Форест» о проверки выполнения претензионного письма от 29.10.2019 года № 520. Уведомление получено представителем общества ФИО7 17.12.2019 года лично.

Актом проверки выполнения претензии от 14.01.2020 года в суде доказано, что в ходе проверки выполнения претензионного письма с участием представителя ООО «Маршалл Форест» по доверенности от 13.01.2020 №1 ФИО7 выявлено, что ООО «Маршалл Форест» в срок до 15 декабря 2019 года в добровольном порядке не выполнил необходимые лесовосстановительные и противопожарные мероприятия, указанные в претензии от 29.10.2019 года №520.

С актом проверки ознакомлен и копию данного акта со всеми приложениями получил представитель ООО «Маршалл Форест» по доверенности от 13.01.2020 №1 ФИО7. Замечаний, дополнений, ходатайств по акту не поступило.

Отсутствие проведения лесовосстановительных мероприятий на арендуемых участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, а также не укомплектован противопожарным инвентарем.

Ответчиком не предоставлено суду достоверных доказательств, опровергающих изложенные доказательства, предоставленные истцом, и доводы истца, изложенные в иске, и приведенные представителем истца в суде.

Согласно положениям статей 309, 310, 314 ГК РФ, обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий в одностороннем порядке.

На основании изложенного доказано и не оспорено ответчиком ООО «Маршалл Форест», что в нарушение статьи 62 Лесного кодекса РФ, ответчик не выполнил запланированные на 2019 год мероприятия по лесовосстановлению, предусмотренные Проектом освоения лесов, а именно: а именно содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы в объеме 167 га, о возложении обязанности выполнить в кварталах № 1, 6-9, 15-19, 30-31 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» противопожарные мероприятия, а именно установку аншлага 1 шт., организацию мест отдыха 1 шт., организацию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря 1 шт., установку шлагбаумов 6 шт., установку пожарно-наблюдательной вышки 1 шт., организацию лесопожарной команды 9 человек, уход за минполосами 1,1 км., устройство минполос 0,7 км., строительство дорог 50 м., реконструкцию противопожарной дороги 100 м., удовлетворив в данной части иск, как законный и обоснованный.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что полномочия ответчика по выполнению содействия естественному возобновлению путем минерализации почвы в объеме 167 га, о возложении обязанности выполнить в кварталах № 1, 6-9, 15-19, 30-31 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» противопожарные мероприятия, а именно установку аншлага 1 шт., организацию мест отдыха 1 шт., организацию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря 1 шт., установку шлагбаумов 6 шт., установку пожарно-наблюдательной вышки - 1 шт., организацию лесопожарной команды 9 человек, уход за минполосами 1,1 км., устройство минполос 0,7 км., строительство дорог 50 м., реконструкцию противопожарной дороги 100 м, Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» являются расходными обязательствами, что требует принятия организационных и административно-хозяйственных мероприятий, на основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда - до 30 апреля 2020 года, поскольку данный срок, является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Маршалл Форест» выполнить в кварталах № 1, 6-9, 15-19, 30-31 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» лесовосстановительные мероприятия, а именно содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы в объеме 167 га, - в срок до 30 апреля 2020 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Маршалл Форест» выполнить в кварталах № 1, 6-9, 15-19, 30-31 Чеугдинского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Амурской области «Бурейское лесничество» противопожарные мероприятия, а именно: установку аншлага 1 штука, организацию мест отдыха 1 штука, организацию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря 1 штука, установку шлагбаумов 6 штук, установку пожарно-наблюдательной вышки 1 штука, организацию лесопожарной команды из 9 человек, уход за минполосами 1,1 км., устройство минполос 0,7 км., строительство дорог 50 м., реконструкцию противопожарной дороги 100 м., - в срок до 30 апреля 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме составлено 14 февраля 2020 года.