Постановление № 5-105/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-105/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2019 года <адрес>

Судья Отрадненского городского суда <адрес> Тонеева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №№ о привлечении юридического лица - Муниципального унитарного производственного предприятия жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном в отношении юридического лица – МУПП ЖКХ <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО2 показала, что по поступившему обращению жителя <адрес> в отношении МУПП ЖКХ <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении. В ходе проведения административного расследования осуществлен отбор образца питьевой воды. Согласно экспертным заключениям питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Указанные нарушения послужили основанием для составления в отношении МУПП ЖКХ <адрес> протокола №об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель МУПП ЖКХ <адрес> ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) вину в совершении административного правонарушения признал.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина МУПП ЖКХ <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, доказана материалами дела.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ в Роспотребнадзор поступило обращение жителя <адрес> (вх.№/Ж-2019) о нарушении со стороны МУПП ЖКХ <адрес> санитарного законодательства к питьевой воде.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении МУПП ЖКХ <адрес>.

На основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ у МУПП ЖКХ <адрес> были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

При анализе представленных материалов установлено, что МУПП ЖКХ <адрес> нарушаются следующие санитарные нормы: не проводится производственный контроль качества питьевой воды; территориальный отдел не информируется об аварийных ситуациях или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения на объектах и сооружениях системы водоснабжения.

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ вода централизованного водоснабжения из скважины 2606, южная сторона <адрес> плодопитомник не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: жесткость 8,3±1,2 ?Ж при величине допустимого уровня не более 7,0 ?Ж.

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ вода централизованного водоснабжения из распределительной сети (бытовое помещение административного здания МУПП ЖКХ <адрес>) не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: жесткость 8,5±1,3 ?Ж при величине допустимого уровня не более 7,0 ?Ж, цветность 29,0±0,2 ?Ж при величине допустимого уровня не более 20?.

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ вода централизованного водоснабжения из скважины 2621, северная сторона <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: общее железо 0,53±0,14 мг/дм? при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм?.

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ вода централизованного водоснабжения из крана в здании насосной (резервуар чистой воды) не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: общее железо 0,41±0,10 мг/дм? при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм?.

Показатели результатов испытаний свидетельствуют о нарушении МУПП ЖКХ <адрес> требований ст. 11, ст. 32. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5., п. 3.4., п. 3.5., п. 4.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению

ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением МУПП ЖКХ <адрес> санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде в отношении данного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда оснований нет.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В силу п. 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

При этом исполнителями коммунальных услуг являются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица - МУПП ЖКХ <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Вина МУПП ЖКХ <адрес> состоит в непринятии мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения и считает необходимым назначить МУПП ЖКХ <адрес> наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное производственное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> (<данные изъяты>, юридический адрес: 446460, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья И.Н. Тонеева

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>

КПП: 631601001

ИНН: <***>

ОКТМО: 36724000

Р/счет 40№ в Отделение Самара

БИК: 043601001

КБК: 14№

Наименование платежа – штраф Роспотребнадзора

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.5 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.