Решение № 12-53/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-53/2018

РЕШЕНИЕ

04июня2018года г.Братск

Судья Братского районного суда Иркутской области Куклин Ф.С.,

рассмотрев материалы дела № 12-53/2018 по жалобе защитника АО «Вагонная ремонтная компания-3» ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области Байкальское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 38-310 от 21 марта 2018 года, вынесенное в отношении АО «Вагонная ремонтная компания-3» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области Байкальское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 38-310 от 21 марта 2018 года АО «Вагонная ремонтная компания-3» (далее АО «ВРК-3») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

АО «ВРК-3» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В своей жалобе защитник АО «ВРК-3» ФИО1, выражая свое несогласие с вынесенным постановлением, ссылается о не извещении о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, отсутствие вины АО «ВРК-3» в совершенном правонарушении, как грузоотправителя, поскольку АО «ВРК-3№ предприняло все меры к соблюдению Правил перевозок грузов автомобильным транспортном, предъявив перевозчику груз не более заявленной перевозчиком грузоподъемности его транспортного средства.

В связи с чем, защитник АО «ВРК-3» ФИО1 просит постановление отменить.

Все лица надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не поступило.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование закона при производстве по данному делу об административном правонарушении должностным лицом не выполнено.

Исходя из положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением специально указанных в законе случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данное положение корреспондируется п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

Судом установлено, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от **.**.**** и извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на **.**.**** в 11-00 часов, получено представителем АО «ВРК-3» по адресу: ... **.**.****, что подтверждается отчетом, сформированным официальным сайтом Почты России.

**.**.**** в отсутствие законного представителя АО «ВРК-3», извещенного о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области Байкальское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении *** в отношении АО «ВРК-3» по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом были приняты меры по извещению АО «ВРК-3» о месте и времени рассмотрения дела: копия протокола об административном правонарушении *** от **.**.**** направлено АО «ВРК-3» по адресу: ... **.**.****, что также подтверждается представленными сведениями Почты России об отслеживании почтовых отправлений. Однако, данная копия протокола об административном правонарушении с извещением о рассмотрении дела получена АО «ВРК-3» только **.**.****, то есть уже после рассмотрения дела - **.**.**** постановления по делу об административном правонарушении.

Каких-либо сведений, подтверждающих наличие у должностного лица, рассмотревшего дело в отношении АО «ВРК-3», сведений о надлежащем извещении юридического лица до рассмотрения дела, суду не представлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление не соответствует требованиям закона и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области Байкальское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 38-310 от 21 марта 2018 года, вынесенное в отношении АО «Вагонная ремонтная компания-3» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника АО «Вагонная ремонтная компания-3» ФИО1 удовлетворить.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья Ф.С.Куклин