Решение № 2А-833/2018 2А-833/2018~М-816/2018 М-816/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-833/2018

Дело № 2а-833/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Медведево 13 июня 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Светлаковой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 через своего представителя ФИО1, действующую на основании доверенности от <...> года, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» № ... от <...> года, которым ФИО3 отказано в предоставлении жилого помещения, а также обязать административного ответчика предоставить ФИО3 жилое помещение по договору социального найма, аналогичное жилому помещению по адресу: ... общей площадью <данные изъяты>.м.

В обоснование административного иска указано, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <...> года расторгнут договор социального найма жилого помещения с ФИО3 на жилое помещение по адресу: ... однако в данном решении отсутствует указание, что договор социального найма расторгнут без предоставления иного жилого помещения, в связи с чем, истец полагает, что административный ответчик обязан предоставить ему другое жилое помещение. Также в иске указано, что в <...> года году ФИО3 выехал из жилого помещения по указанному выше адресу временно на вахтовые работы в ..., а <...> года года по <...> года фактически находился на территории ... куда был незаконно вывезен и удерживался неизвестными людьми. В период с <...> года по <...> года был зарегистрирован по месту пребывания в .... Вернувшись в ... <...> года узнал, что снят с регистрационного учета по адресу: ..., и там проживает иное лицо.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснила, что оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения с ФИО3 без предоставления иного жилого помещения не имелось. Также указала, что у административного истца были уважительные причины невнесения платы за жилое помещения, так как он находился за пределами Республики Марий Эл, предупреждений в его адрес со стороны административного ответчика, на которые бы истец не отреагировал, не было. Полагает, что истец подпадает под ст. 90 ЖК РФ, согласно которой может быть выселен из жилого помещения только с предоставлением иного жилья.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что в резолютивной части решения Медведевского районного суда от <...> года не указано какое жилое помещение должно быть предоставлено ФИО3 Истец долгое время в предоставленном ему жилом помещении по указанному выше адресу не проживал, коммунальные платежи не вносил, обязанности нанимателя жилого помещения, возложенные на него законом, не исполнял, оснований для предоставления ему иного жилого помещения не имеется.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, исследовав гражданское дело № ..., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что <...> года ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования «Медведевское городское поселение» с заявлением, в котором со ссылкой на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл по гражданскому делу № ... просил предоставить ему жилое помещение, аналогичное тому, в отношении которого он был лишен права.

Согласно ответу администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» № ... от <...> года ФИО3 разъяснено, что в <...> года по решению Медведевского районного суда он был лишен права занимания и пользования жилым помещением по адресу: ... Предоставление жилого помещения взамен вышеуказанного данным решением не предусмотрено. А также указано, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет в соответствии со ст.52 ЖК РФ либо по решению суда.

Судом установлено, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <...> года по гражданскому делу № ... постановлено признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ... расторгнуть договор социального найма жилого помещения с ФИО3 на указанное жилое помещение, а также обязать Отдел Управления федеральной миграционной службы России по Республике Марий Эл в Медведевском районе снять ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу. Решение вступило в законную силу <...> года.

В обоснование несогласия с указанным выше решением административного ответчика от <...> года административный истец ссылается на ст. 90 ЖК РФ, согласно которой, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, а также на ст. 91 ЖК РФ. Также указывает, что у истца были уважительные причины невнесения платы за жилое помещение в связи с нахождением за пределами территории Республики Марий Эл.

Суд признает указанные доводы административного истца несостоятельными, основанными на неверном понимании норм действующего законодательства в связи со следующим.

При вынесении решения от <...> года Медведевский районный суд Республики Марий Эл руководствовался частями 3 и 4 ст. 83 ЖК РФ и исходил из того, что ФИО3 в <...> года выехал из жилого помещения по адресу: ... в добровольном порядке, не оплачивая коммунальные услуги и не осуществляя содержание жилого помещения, добровольно отказался от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, зная о том, что имеет право пользования данным жилым помещением. Более того, на протяжении указанных лет ответчик намерений вселиться в спорное жилое помещение не высказывал. Доказательств, подтверждающих вынужденный либо временный характер выбытия из спорного жилого помещения, того, что ответчику чинились препятствия в проживании и пользовании квартирой по адресу: ... <...> года по настоящее время в материалах дела не имеется и стороной ответчика не представлены.

В силу требований ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Действующим жилищным законодательством предусмотрена возможность выселения гражданина из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, однако при рассмотрении гражданского дела № ... по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» к ФИО3 требование о выселении заявлено не было и не рассматривалось, так как ответчик уже длительное время в жилом помещении не проживал.

Отсутствие в решении Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <...> года указания на расторжение договора социального найма жилого помещения с ФИО3 без предоставления иного жилого помещения, не свидетельствует о необходимости его предоставления указанному лицу, так как данным решением ФИО3 признан утратившим правом пользования жилым помещением в связи с добровольным отказом от прав на жилое помещение.

При вынесении решения суд также учитывает, что согласно представленным истцом документам он с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года находился на вахтовых работах в ..., однако данные сведения не подтверждают факт постоянного отсутствия ФИО3 в период <...> года по <...> года на территории Республики Марий Эл, а также невозможность исполнения им обязанностей нанимателя в отношении квартиры по адресу: ... Иные доказательства в нарушение требований ст. 62 КАС РФ ФИО3 при рассмотрении административного дела не представлено.

Таким образом, учитывая, что никаких дополнительных документов, подтверждающих право ФИО3 на предоставление ему жилого помещения в соответствии со ст. 52 ЖК РФ, к заявлению от <...> года не приложено, администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» обоснованно со ссылкой на решение Медведевского районного суда от <...> года, разъяснено ФИО3 о невозможности предоставления ему иного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого стороной административно истца отказа незаконным.

Исходя из того, что действия административного ответчика администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма признаны судом законными, оснований для удовлетворения требований ФИО3 о возложении обязанности на административного ответчика предоставить ФИО3 жилое помещение по договору социального найма, аналогичное жилому помещению по адресу: ... общей площадью <данные изъяты> кв.м., не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Иванова

В окончательной форме решение суда составлено 15 июня 2018 года.