Решение № 2-1-657/2017 2-657/2017 2-657/2017~М-610/2017 М-610/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1-657/2017

дело № 2-1-657/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Людиново 16 августа 2017 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Климкина С.В.,

при секретаре Покровской А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката Елисеева А.В., представившего удостоверение № и ордер №,

представителя ответчика – администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» о признании предварительного соглашения незаключенным и обязании заключить предварительное соглашение об изъятии и предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

6 июня 2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», уточнив который, просит признать незаключенным предварительное соглашение от 14 декабря 2016 года между ним и ответчиком об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, а также обязать ответчика заключить с ним предварительное соглашение об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого по предложенному варианту по адресу по адресу: <адрес>, с учетом внесения изменений в квартирографию указанного дома, с расположением квартиры не выше третьего этажа.

Требования обоснованы тем, что принадлежащая ему квартира находится в аварийном доме, подлежащем расселению. Ответчик 14 декабря 2016 года предложил ему заключить предварительное соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, которое он подписать отказался ввиду того, что предложенное ему другое жилое помещение расположено на пятом этаже жилого дома, в связи с чем, не является равнозначной изымаемой, расположенной на первом этаже дома. Кроме того, ответчиком при определении этажности должно быть учтено его состояние здоровья и состояние здоровья его супруги.

Истец ФИО1, а также его представитель Елисеев А.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика – администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» ФИО2 в судебном заседании иск не признала по указанным в письменных возражениях доводам.

В суде установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью № кв.м.

Заключениям межведомственной комиссии администрации городского поселения «Город Людиново» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес><адрес><адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в перечень домов, признанных аварийными в границах городского поселения «Город Людиново», утвержденный постановлением администрации городского поселения «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, и областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований <адрес> на 2013-2017 годы.

26 декабря 2016 года администрацией муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» вынесено постановление № об изъятии для муниципальных нужд у граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, принадлежащих им жилых помещений и безвозмездной передаче гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, жилых помещений во введенных в эксплуатацию жилых домах №№, № по <адрес>.

Постановлением администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена квартирография многоквартирных жилых домов №№, № по <адрес>, согласно которой ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения предоставляется в собственность двухкомнатная <адрес>, общей площадью № кв.м., расположенная на пятом этаже многоквартирного жилого <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанный выше многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» вынесено постановление № об изъятии в собственность городского поселения «Город Людиново» принадлежащего ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и предоставлении ему в собственность, взамен изымаемого, жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» было предложено ФИО1 заключить предварительное соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого, по адресу: <адрес>, которое последний подписывать отказался, в связи с несогласием этажности предлагаемой квартиры.

Основное соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого до настоящего времени с истцом не заключалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и их представителей, копиями свидетельства о государственной регистрации права, заключения межведомственной комиссии администрации городского поселения «Город Людиново» № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, предварительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела, исследованными судом.

При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу пункта 3 стати 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащая истцу изымаемая квартира, включен в региональную адресную программу, которой утверждены способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе, строительство жилья в соответствии с частью 2.1 статьи 20 Федерального закона, которой предусмотрено право субъектов Российской Федерации выступать государственным заказчиком строительства домов в рамках программ с последующей передачей помещений в таких домах в муниципальную собственность для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, а также выкуп жилых помещений у собственников.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

ФИО1, заявляя требования о признании незаключенным предварительного соглашения от 14 декабря 2016 года между ним и ответчиком об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, а также возложения на ответчика обязанности заключить с ним предварительное соглашение об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого по предложенному варианту по адресу по адресу: <адрес>, с учетом внесения изменений в квартирографию указанного дома с расположением квартиры не выше третьего этажа, ссылается на то, что предложенное ему другое жилое помещение расположено на пятом этаже жилого дома, в связи с чем, не является равнозначной изымаемой, расположенной на первом этаже дома, и кроме того, ответчиком при утверждении квартирографии жилого дома не учтено состояние его здоровья.

Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, истец отказался подписывать оспариваемое им предварительное соглашение, таким образом, указанное предварительное соглашение само по себе является незаключенным, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения указанных исковых требований.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности заключить с ним предварительное соглашение об изъятии принадлежащего ему жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого, с учетом внесения изменений в квартирографию дома, с расположением квартиры не выше третьего этажа, поскольку изменений в утвержденную квартирографию не вносилось, а нормами жилищного законодательства не предусмотрена в случае изъятия жилого помещения необходимость заключения между сторонами предварительного соглашения. Кроме того, при не достижении между истцом и органом местного самоуправления соглашения о переселении в предложенное ему жилое помещение, он не лишен возможности воспользоваться иным утвержденным региональной программой способом переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» о признании предварительного соглашения незаключенным и обязании заключить предварительное соглашение об изъятии и предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий С.В. Климкин

Мотивированное решение составлено 21 августа 2017 года.