Решение № 2-280/2019 2-280/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-280/2019

Дело №2-280/2019

13RS0015-01-2019-000408-34


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 25 сентября 2019 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Симонова В.Ю.,

при секретаре Ушаковой Г.В.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), ФИО2, действующей на основании доверенности от 09 января 2019 г. № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об установлении факта работы, отмене решения пенсионного органа,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что истец трудовую деятельность начал в 15 лет в колхозе имени Ворошилова Старорябкинского сельского Совета Краснослободского района Мордовской АССР в 1973 году электриком.

С 27 июня 1979 г. по 31 июля 2011 г. работал в колхозе имени Чапаева, и его последующих организационно - правовых формах, в должностях электрика, скотника, главного энергетика. Колхоз имени Чапаева Богдановского сельского Совета Старошайговского района Мордовской АССР 31 января 1992 г. преобразован в племенной завод по разведению крупного рогатого скота Симментальской породы (решение исполнительного комитета Старошайговского районного Совета народных депутатов № 26 от 31 января 1992 г.), последний 25 ноября 1996 г. был перерегистрирован в племенной сельскохозяйственный производственный кооператив «Богдановский» (постановление главы самоуправления Старошайговского района Республики Мордовия № 241 от 25 ноября 1996 г.). На базе указанного сельскохозяйственного предприятия было создано ООО Сельхозпредприятие «Богдановское», в котором истец также продолжил свою трудовую деятельность с 01 августа 2001 г. по 24 декабря 2018 г.

Таким образом, всю свою трудовую деятельность истец посвятил сельскому хозяйству, проработав в данной отрасли около сорока лет, прожив в сельской местности, не меняя адрес проживания, что подтверждается трудовой книжкой колхозника колхоза им. Ворошилова, трудовой книжкой колхозника колхоза им. Чапаева, серия РОС 2150544 от 27 июня 1979 г., в частности, записями с № 1 по № 6 стр. 1-5, записями о трудовом участии в общественном хозяйстве.

15 мая 2019 г. истец обратился в обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о начислении ему трудовой пенсии с учетом 25 процентной доплаты к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

На основании письма № 37-111 от 14 июня 2019 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ему было отказано в установлении трудовой пенсии по старости с учетом 25 процентной доплаты к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет в связи с тем, что его стаж работы в сельском хозяйстве составляет 12 лет 6 месяцев 5 дней.

В стаж работы в сельском хозяйстве не включено время работы в колхозе «им. Чапаева» (в последствии - Племзавод колхоза «им. Чапаева», СХПК «Богдановский», ПСПК «Богдановский») с 01 января 1992 г. по 31 июля 2011 г., в ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» с 01 августа 2011 г. по 31 декабря 2016 г., так как отсутствуют документы, подтверждающие занимаемую должность - трудовая книжка от 27 октября 1976 г. согласно ответа пенсионного органа не может служить основанием для подтверждения должности, поскольку заполнена с нарушением инструкций «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, «По заполнению трудовых книжек» утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 № 69 — записи № 5 и 17 произведены без основания нет ссылки на приказ или распоряжения; не представлен документ о приеме на работу в колхоз им.Чапаева (приказ, протокол, распоряжение), в архивных документах решение о переводе ФИО1 скотником за 1992 г. по колхозу им.Чапаева, протокол заседания правления о переводе электриком за 2005 г. по ПСПК «Богдановский» не обнаружено; по ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» в трудовую книжку записи о работе внесены не полностью (отсутствуют данные об увольнении, переводе на другие работы), выписки из книг приказов не представлены, сведений о должности по документам на выдачу заработной платы нет.

С подобными выводами, изложенными в указанном решении ответчика истец не согласен, полагает, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, нарушает его права и интересы как гражданина Российской Федерации.

С учетом уточненных исковых требований ФИО1 просит суд:

1. Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовии (межрайонное) № 37-111 от 14 июня 2019 г., в части не включения ФИО1, в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 01 января 1992 г. по 31 июля 2011 г. в колхозе имени Чапаева Богдановского сельского Совета Старошайговского района Мордовской АССР (в последствии ПСПК «Богдановский»), с 01 августа 2011 г. по 31 декабря 2016 г. в ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия;

2. Установить факт работы ФИО1 в периоды:

- с 01 января 1992 г. по 10 июня 2005 г. в Племенном сельскохозяйственном производственном кооперативе «Богдановский» в должности скотника;

- с 11 июня 2005 г. по 31 июля 2011 г. в Племенном сельскохозяйственном производственном кооперативе «Богдановский» в должности электрика;

- с 01 августа 2011 г. по 24 декабря 2018 г. в ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в должности главного энергетика.

3. Включить в трудовой стаж, необходимый для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01 января 1992 г. по 10 июня 2005 г. в Племенном сельскохозяйственном производственном кооперативе «Богдановский» в должности скотника;

- с 11 июня 2005 г. по 31 июня 2011 г. в Племенном сельскохозяйственном производственном кооперативе «Богдановский» в должности электрика;

- с 01 августа 2011 по 24 декабря 2018 г. в ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в должности главного энергетика.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких - либо обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 55 Конституции в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно части 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Согласно статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован и имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривается. Согласно материалам пенсионного дела истец является получателем страховой пенсии по старости с 07 февраля 2018 г. В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, в период с 01 января 1992 г. по 31 июля 2011 г. ФИО1 имел постоянное место работы в колхозе имени Чапаева Богдановского сельского Совета Старошайговского района Мордовской АССР (в последствии ПСПК «Богдановский»), в период с 01 августа 2011 г. по 24 декабря 2018 г. в ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия (далее – ООО Сельхозпредприятие «Богдановское»).

Из представленной суду справки № 264 от 08 июля 2019 г. следует, что колхоз имени Чапаева Старошайговского района 28 января 1991 г. был переименован в Племенной завод колхоза имени Чапаева, с 20 ноября 1996 г. был реорганизован в ПСПК «Богдановский», а с 01 декабря 2010 г. на базе ПСПК «Богдановский» было создано ООО Сельхозпредприятие «Богдановское».

В соответствии с имеющимся в материалах дела Уставом ПСПК «Богдановский» уставной целью создания ПСПК «Богдановский» являлось – «разведение высокопродуктивных племенных животных крупного рогатого скота…», основными задачами ПСПК «Богдановский» являлось – «выращивание высокопродуктивного племенного молодняка крупного рогатого скота», «самостоятельное производство продукции растениеводства и животноводства с учетом принятых на себя договорных обязательств».

Основным видом деятельности ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре сведений о юридических лицах является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

Таким образом, весь трудовой стаж истца проходил на предприятиях занятых в сельском хозяйстве.

Факт работы ФИО1 в период с 01 января 1992 г. по 31 июля 2011 г. в колхозе имени Чапаева Старошайговского района, ПСПК «Богдановский», а так же в период с 01 августа 2011 г. по январь 2018 г. ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» подтверждается материалами пенсионного дела, а так же включением в общий страховой стаж времени работы данных периодов (за исключением периодов времени с 01 января 1997 г. по 31 января 1997 г., а так же с 01 января 1998 г. по 28 февраля 1998 г., которые не включены в страховой стаж при назначении пенсии по старости) и ответчиком не оспариваются.

Поскольку установление факта работы в определенных должностях с 01 января 1992 г. по 31 июля 2011 г. в колхозе имени Чапаева Богдановского сельского Совета Старошайговского района Мордовской АССР (в последствии ПСПК «Богдановский»), с 01 августа 2011 г. по 31 декабря 2016 г. в ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» необходимо заявителю для реализации имущественных прав гражданина, суд приходит к выводу о том, что данный факт имеет юридическое значение и может быть установлен в судебном порядке.

Из пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5 согласующихся с пояснениями истца ФИО1 следует, что в спорные периоды истец работал в колхозе имени Чапаева Старо-Шайговского района Мордовской АССР (в последствии ПСПК «Богдановский»), а так же ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» в качестве скотника, затем электрика и главного энергетика.

Кроме этого, факт работы ФИО1 в колхозе имени Чапаева Старо-Шайговского района Мордовской АССР (в последствии ПСПК «Богдановский») в качестве электрика, скотника, в ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» в качестве главного энергетика, в оспариваемые периоды подтверждается справкой № 263 от 08 июля 2019 г. выданной директором ООО Сельхозпредприятие «Богдановское», а так же аналогичной справкой (без номера и даты) выданной заместителем директора ООО Сельхозпредприятие «Богдановское».

Помимо указанных документов истцом представлена копия Решения правления ПСПК «Богдановский» от 05 мая 2007 года о принятии ФИО1 на работу в должности электрика, а так же трудовой договор от 05 мая 2007 г. (без номера) заключенный ПСПК «Богдановский» с ФИО1 о приеме последнего на работу в должности электрика на постоянной основе.

Записи в трудовой книжке колхозника РОС № 2150544 ФИО1 свидетельствуют о том, что он работал в колхозе имени Чапаева Старо-Шайговского района Мордовской АССР (в последствии ПСПК «Богдановский») в качестве электрика, скотника с 27 июня 1979 г. по 31 июля 2011 г.; в ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» в качестве главного энергетика с 01 августа 2011 г. по 24 декабря 2018 г.

При это судом учитывается следующее, согласно данным пенсионного дела, в общий страховой стаж ФИО1 не включены следующие временные периоды:

- с 01 января 1997 г. по 31 января 1997 г.;

- с 01 января 1998 г. по 28 февраля 1998 г.

Учитывая представленные истцом доказательства, в том числе сведения о стаже в календарном исчислении более тридцати лет, подтвержденные записями в трудовой книжке, книжке колхозника, проживание истца в сельской местности, суд полагает, что истец имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым обязать ответчика засчитать периоды работы ФИО1 подтвержденные записями в трудовой книжке, трудовой книжке колхозника, справками № 263, № 264 от 08 июля 2019 г., свидетельскими показаниями, в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об установлении факта работы, отмене решения пенсионного органа удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 14 июня 2019 г. № 37-111, в части не включения ФИО1, в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 01 января 1992 г. по 31 июля 2011 г. в колхозе имени Чапаева Богдановского сельского Совета Старошайговского района Мордовской АССР (в последствии ПСПК «Богдановский»), с 01 августа 2011 г. по 31 декабря 2016 г. в ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия;

Установить факт работы ФИО1 в периоды:

- с 28 октября 1992 г. по 31 декабря 1996 г., с 01 февраля 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 01 марта 1998 г. по 10 июня 2005 г. в Племенном сельскохозяйственном производственном кооперативе «Богдановский» в должности скотника;

- с 11 июня 2005 г. по 31 июля 2011 г. в Племенном сельскохозяйственном производственном кооперативе «Богдановский» в должности электрика;

- с 01 августа 2011 по 31 декабря 2016 года в ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в должности главного энергетика.

3. Включить в трудовой стаж, необходимый для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 28 октября 1992 г. по 31 декабря 1996 г., с 01 февраля 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 01 марта 1998 г. по 10 июня 2005 г. в Племенном сельскохозяйственном производственном кооперативе «Богдановский» в должности скотника;

- с 11 июня 2005 г. по 31 июля 2011 г. в Племенном сельскохозяйственном производственном кооперативе «Богдановский» в должности электрика;

- с 01 августа 2011 по 31 декабря 2016 года в ООО Сельхозпредприятие «Богдановское» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в должности главного энергетика.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия В.Ю.Симонов

Мотивированное решение суда составлено 27 сентября 2019 г.

Судья Краснослободского

районного суда Республики Мордовия В.Ю. Симонов