Решение № 2-4073/2021 2-4073/2021~М-2953/2021 М-2953/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-4073/2021

07RS0001-02-2021-002982-73

Дело № 2-4073/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 7 июля 2021г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре Шибзуховой А.М., с участием: представителя заявителя – ФИО1 ФИО11, действующей по доверенности от 19.10..2018г. <адрес>4, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО7, реестровый №-н/07-2018-3-212, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО6 ФИО10, в котором он просит:

установить факт владения и пользования им как собственным недвижимым имуществом - земельным участком площадью 0,005 га и гаражом площадью 26 кв. м., расположенных по адресу: <адрес> в <адрес>, Кабардино-Балкарская Республика;

признать за ним право собственности на земельный участок площадью 0,005 га и гараж площадью 26 кв. м., расположенные по адресу: <адрес> в <адрес>, Кабардино-Балкарская Республика, -

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с заявлением с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что Приказом № «3» по опытно-производственному хозяйству «Нартан» от 31.10.1991г. ФИО5 был выделен земельный участок по <адрес> /Самотечная, входивший на тот момент в состав земель с.<адрес>, площадью 0,005 га под строительство гаража.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, в книге приказов ОНО ОПХ «Нартан» ГНУ КБНИИСХ по выдаче земельных участков за 1991г. имеется запись приказ № "3" 31.10.1991г. о выделе земельного участка из земельного фонда размером 0,005 га ФИО5 На указанном участке по <адрес> ФИО5 был возведен гараж площадью 26 кв. м., и он открыто и добросовестно пользуется построенным гаражом.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 земли вдоль <адрес> (в состав которых входил, и указанный земельный участок) были изъяты у ОПХ «Нартан» и переданы в административное подчинение <адрес>, что подтверждено решением ФИО3 местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поставить вышеуказанный земельный участок и гараж на кадастровый учет как ранее учтенный, не представилось возможным в связи со следующим: в представленных документах отсутствуют сведения об адресе объекта. А так же отсутствуют полномочия о предоставлении земельного участка под строительство гаража у органа, издавшего приказ от 31.10.1991г. о его выделении, согласно уведомлению об отказе от 25.05.2021г.

Согласно сообщению Архивной Службы КБР от 01.06.2021г. № документы ВРО ВАСХНИЛ ВсеросНИИ кукурузы за 1991г. на государственное хранение в Управление центрального государственного архива Архивной службы КБР не поступали.

Установление факта владения и пользования на праве собственности указанным недвижимым имуществом необходимо заявителю для государственной регистрации его права собственности на данное имущество, 1 также имеется необходимость уточнения адреса нахождения имущества.

Истец – ФИО5, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении его требований без его участия.

Суд по правилам п.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

Представитель истца – ФИО2, поддержала исковые требования ФИО5 и просила их удовлетворить.

Третье лицо - Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечило явку в суд своего представителя. О причинах неявки суду не сообщили.

Суд по правилам п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав позицию участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Земли в Российской Федерации в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения и другие.

Земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса Российской землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком, как объектом земельных отношений является часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельные участки относятся к особому виду недвижимого имущества. Земля является не создаваемым и не потребляемым природным ресурсом, из которого можно образовывать объекты гражданских прав - участки. Невозможно приобрести право на земельный участок первичным способом - путем создания, как это предусмотрено п. 1 ст.218 ГК РФ для искусственных объектов недвижимости - зданий и сооружений. Первоначально земельный участок можно только выделить на местности, сформировать из государственных или муниципальных земель и предоставить на определенном праве (ст. 30 ЗК РФ). В дальнейшем земельные участки могут формироваться в результате разделения собственником данного участка на несколько участков, выделения из участка другого или слияние граничащих друг с другом участков. Таким образом, разделение участка, занятого недвижимостью и необходимого для ее использования, возможно только собственником.

Статья 1 Закона КБР от ДД.ММ.ГГГГг. №-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» наделила муниципальное образование <адрес> статусом городского округа.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в данном пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии со ст. ст. 39.1 и 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 данного Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 данного Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что земельный участок ФИО5, предоставлен приказом № «З» Опатно-произвлодственного хозяйства от 31.10.1991г. площадью 0,005 га под строительство гаража.

Бывший директор опытно-производственного хозяйства «Нартан» ФИО4 в своей объяснительной, его подпись на ней удостоверена нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО8, подтверждает, что 31.10.1991г. им был подписан приказ № «3» о выделении земельных участков под строительство гаражей в размере 0,005 га на каждого, в том числе ФИО5, поясняя, что ГКПО «Каббалкагопромснаб» по договору для нужд ОПХ «Нартан» осуществлял поставки с последующим взаиморасчетом, и по согласованию с ВРО СХНИИЛ ВсеросНИИ кукурузы, получил право выделять их сотрудникам небольшие земельные участки, а именно для строительства гаражей, построенные на них гаражи находятся по <адрес>, прямо через дорогу от перекрестка улиц Самотечная/ФИО9, в <адрес>.

Земельный участок предоставлен для целей, указанных в пункте 9.1 статьи 3 Вводного закона, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ), его предоставление в пользование истца подтверждается приказом № «З» Опатно-произвлодственного хозяйства от 31.10.1991г., который может быть отнесен к категории иных документов, удостоверяющих право гражданина на земельный участок (пункт 4 части 1 статьи 49 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

При этом, земельный участок не относится к категориям, указанным в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации (документов, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется), следовательно, не ограничен для предоставления в частную собственность.

Факт владения и пользования ФИО5 земельным участком нашел подтверждение в суде и никем не оспорен.

Из вышеприведенного следует, что ФИО5 не имеет возможности получить необходимые правоустанавливающие документы на земельный участок и гараж в ином, досудебном порядке.

Установление данного факта ФИО5 необходимо для последующей регистрации права собственности на них.

На основании изложенного, ФИО5 просит суд установить юридический факт владения им на праве собственности земельным участком площадью 0,005 га и гаражом площадью 26 кв. м., расположенных по адресу: <адрес> в <адрес>, КБР.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 29.11.2006г. предусмотрена возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах.

С учетом изложенного, поскольку земельный участок находится в пользовании истца, не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, заявление ФИО5 подлежит удовлетворению, поскольку заявитель, имея права на земельный участок по указанному адресу в соответствии с нормами действующего законодательства, может зарегистрировать свои права на указанный земельный участок.

В связи с тем, что установление факта владения земельным участком и гаражом имеет для заявителя юридическое значение – возможность в установленном порядке оформления своих прав на указанный участок и гараж, их установление не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду, заявитель не имеет иной возможности получения надлежащих документов, удостоверяющих данный факт, он подлежит установлению в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований ФИО5, что является основанием для удовлетворения его исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО6 ФИО12 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО6 ФИО13 как собственным недвижимым имуществом - земельным участком площадью 0,005 га и гаражом площадью 26 кв. м., расположенных по адресу: <адрес> в <адрес>, Кабардино-Балкарская Республика.

Признать за ФИО6 ФИО14 право собственности на земельный участок площадью 0,005 га и гараж площадью 26 кв. м., расположенные по адресу: <адрес> в <адрес>, Кабардино-Балкарская Республика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий – подпись

Копия верна :

Судья Нальчикского горсуда- Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____ »__________________________2021

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева