Постановление № 5-364/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-364/2025

Дело № 5-364/2025 г.

УИД:23RS 0022-01-2025-002255-79.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2025 года г. Кропоткин

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Артемова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Бутыриной А.Н., рассмотрев административное дело, поступившее из ОВМ Отдела МВД России по Кавказскому району в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, паспорт №, ИНН №, ОГРНИП №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 августа 2025 года в 10 часов 30 мин. при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО2 установлен факт нарушения запрета, установленного п. 1 Постановления Губернатора Краснодарского края № 888 от 12.12.2024 г. «Об установлении на 2025год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», на основании п. 6 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ИП ФИО2 привлек к осуществлению трудовой деятельности на основании патента гр. Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при использовании основного вида экономической деятельности (указанного в выписке из ЕГРИП) 41.20 – Строительство жилых и нежилых зданий, что подпадает под п. 38 Приложения к постановлению Губернатора Краснодарского края № 888 от 12.12.2024 г.: 41-Строительство зданий и следовательно: несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

ИП ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство, согласно которому просит направить административный материал для рассмотрения по месту жительства по адресу <адрес>, однако, принимая во внимание конкретные обстоятельства административного дела, а именно тот факт, что свою предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2 ведет на территории <адрес>, учитывая обеспечение баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении, а также защиты публичных интересов, а также, принимая во внимание, что ходатайство подлежит удовлетворению только когда это продиктовано необходимостью решения задач, связанных с производством по делу, а именно полного, всестороннего и своевременного его рассмотрения, кроме того, как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении, правонарушителем не было указано место рассмотрения по месту его жительства либо регистрации, поэтому судья считает, что в удовлетворении данного ходатайства необходимо отказать и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, а также в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд полагает возможным административное дело в отношении ИП ФИО2 по месту совершения правонарушения, в его отсутствие.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 20 августа 2025 года, согласно которого ФИО2 с протоколом согласен, объяснением ФИО2 от 19 июня 2025 года, объяснением ФИО1У. от 19 июня 2025 года, выпиской из ЕГРИП от 24 июня 2025 года.

Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дел, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей, отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. Пункт 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ гласит, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Статьей 1.5 КоАП РФ закреплено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ доказана, и его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, правильно.

Проверив приведенные выше доказательства и оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для разрешения данного дела и о доказанности вины правонарушителя в совершении административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательства при производстве по делу об административном правонарушении собраны в установленном законом порядке, оснований не доверять им у судьи не имеется.

При назначении наказания правонарушителю суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который правонарушение совершил впервые, обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено, поэтому судья полагает, что при таких обстоятельствах необходимо назначить правонарушителю ИП ФИО2 административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, что будет способствовать достижению цели административного наказания.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Кавказскому району) по г Кропоткин, ИНН:<***>, ОМВД России по Кавказскому району по г Кропоткин КПП: 231301001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, КБК: 18811601181019000140, БИК: 010349101, ОКТМО: 03618000, УИН: 18890323250250073490.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления направить в ОВМ Отдела МВД России по Кавказскому району, для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья