Решение № 2А-424/2026 2А-424/2026~М-1864/2025 М-1864/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2А-424/2026

УИД№23RS0051-01-2025-003008-66 К делу №2а-424/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2026 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мельник Н.А.,

при секретаре Мироненко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным отказа в признании жилого помещения пригодным для проживания,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным отказа в признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пригодным для проживания.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, от его представителя по доверенности ФИО2 поступило заявление, в соответствии с которым ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивал на удовлетворении требований административного иска.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Тимашевский район в судебное заседание не явилась, суду представлен отзыв, в соответствии с которым административный ответчик просит принять решение на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 103,3 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенное на земельном участке из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1967 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенные по адресу: <адрес>.

Указанное недвижимое имущество принадлежит административному истцу на основании решения Тимашевского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2012 года, постановления главы администрации Новокорсунской сельской администрации Тимашевского района Краснодарского края <№> от 22 ноября 1994 года и решения собственников о перераспределении земельных участков от 29 мая 2015 года. Право собственности административного истца зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН.

25 ноября 2025 года административный истец обратился в администрацию муниципального образования Тимашевский муниципальный район Краснодарского края с заявлением о признании указанного жилого помещения - жилым помещением.

Согласно техническому заключению от 13 ноября 2025 года выполненному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тимашевскому району, являющемуся приложением к указанному заявлению, строение литер «А, а2», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и требованиям № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предъявляемым к категории жилых зданий. Помещения, образованные данным строением, соответствуют требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами к категории жилых зданий. Основные строительные конструкции строения литер «А, а2» находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений. Эксплуатация исследуемого строения литер «А, а2», в качестве жилого дома возможна, техническое состояние элементов, ограждающих и несущих конструкций здания на момент обследования оценивается как работоспособные.

01 декабря 2025 года администрацией муниципального образования Тимашевский муниципальный район Краснодарского края вынесен отказ № 041-05-1448/25-051, из содержания которого следует, что ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги в признании принадлежащего ему жилого помещения пригодным для проживания по причине того, что «высота жилых помещений дома (столовой, коридора) составляет 2,4 м, что не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с п.22 раздела II постановления правительства РФ от 28.01.2006 года №47 и п. 5.12 Свода Правил СП 55.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные» определено, что высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических подрайонах строительства IA, 1Б, 1Г, 1Д, IVA, определяемых по СП 131.13330, должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах (Краснодарский край относится к III климатическому району) - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1м..».

Согласно пункту 33 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно- эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и

физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В жилом помещении, принадлежащем административному истцу, согласно техническому заключению от 13 ноября 2025 года выполненному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тимашевскому район отсутствуют вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

При этом у суда отсутствуют основания подвергать сомнению указанное заключение, поскольку заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством, в котором подробно описаны исследования, на основании которых сделаны выводы и даны ответы на поставленные вопросы, и, оценивая его по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд принимает его в качестве доказательства по данному делу.

Согласно пункту 41 Постановления Правительства РФ № 47от 28.01.2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме; отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции; несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

В данном случае, несоответствие на 10 см расстояния от полка до потолка в жилом помещении, принадлежащем ФИО1, требованиям, отраженным в п. 22 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, не может являться основанием для признания помещения непригодным для проживания, так как согласно технической документации спорный объект недвижимости возведен в 1963 год, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Жилое помещение было спроектировано и построено по ранее действующей нормативной документации.

Так же в соответствии с выводами, указанными в техническом заключении жилое помещение соответствует требованиям технических, санитарных и пожарных норм, предъявляемых к жилым помещениям.

В соответствии с положением статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В связи с вышеизложенным, суд считает обоснованным доводы административного истца, согласно которым жилое помещение, принадлежащее административному истцу не может быть признано непригодным для проживания, поскольку оно является пригодным для проживания.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы в судебном заседании, а также все обстоятельства дела в их совокупности, учитывая, что имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным отказа в признании жилого помещения пригодным для проживания – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Тимашевского муниципального района Краснодарского края от 01 декабря 2025 года в предоставлении услуги о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пригодным для проживания.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1 пригодным для проживания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2026 года.

Председательствующий