Постановление № 5-3/2026 5-99/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 5-3/2026

УИД №

Производство №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2026 года город Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Е.В.Крутова,

с участием законного представителя ООО «Великолукский молочный комбинат» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Великолукский молочный комбинат» ИНН №, ОГРН №, местонахождение: ФИО1 <адрес>, город ФИО1, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),

установил:

14 ноября 2025 года главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в отношении ООО "Великолукский Молочный Комбинат" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Из представленного материала следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в адрес ООО "Великолукский Молочный Комбинат" на основании ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от 15.10.2025, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения представить в ТОГАДН по Псковской области МТУ Ространснадзора по СЗФО испрашиваемые документы. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции по идентификатору №, указанные документы получены адресатом 20.10.2024. Истребуемые сведения в установленные ст.26.10 КоАП РФ сроки не направлены. С заявлением о переносе сроков предоставления истребованных сведений юридическое лицо не обращалось. То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель ТОГАДН по Псковской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО3 в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, просил привлечь данное юридическое лицо к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ. На строгом наказании не настаивал.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "Великолукский Молочный Комбинат" ФИО2 в судебном заседании пояснил, что Общество вину в совершении правонарушения не признает, что вины в действиях Общества не усматривается, так как данные почты не соответствуют действительности, запрос получен не был, возможно, определение об истребовании сведений было получено ООО «Великолукский мясокомбинат», поскольку имеют сходство в сокращенном наименовании с ООО "Великолукский Молочный Комбинат", а именно ООО «ВМК», просил освободить от ответственности или снизить размер штрафа.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч.1 ст.2.2 КоАП РФ).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих физических лиц, действующих от его имени и допустивших правонарушение (постановления от 14 апреля 2020 года N 17-П, от 17 января 2013 года N 1-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П, определения от 14 декабря 2000 года N 244-О и от 26 ноября 2018 года N 3062-О).

Из представленных материалов дела следует, что 15 октября 2025 года главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в отношении ООО "Великолукский Молочный Комбинат" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ по факту выявленных нарушений 14 октября 2025 года в 09 часов 56 минут по <адрес> о чем вынесено соответствующее определение.

15 октября 2025 года на основании ст. 26.10 КоАП РФ главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области МТУ Ространснадзора по СЗФО вынесено определение об истребовании у ООО "Великолукский Молочный Комбинат" следующих сведений (документов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которые должны были быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения определения: копию путевого листа № № от 01.10.2025; копию журнала учета путевых листов; приказ о назначении должностного лица, осуществляющего предрейсовый осмотр ТС перед выпуском на линию; документы, подтверждающие наличие у этих лиц соответствующей квалификации; должностную инструкцию лица, осуществляющего выпуск на линию; документы, подтверждающие наличие квалификации лица, осуществляющего выпуск на линию; документ о подтверждении квалификации лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; объяснения должностных лиц, допустивших осуществление перевозки грузов с нарушениями законодательства Российской Федерации; паспортные данные на виновных должностных лиц и сведения об их прописке, а также контактный номер телефона; копию СНИЛС лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; адреса электронной почты должностного лица и ООО "Великолукский Молочный Комбинат"; другие документы, имеющие отношение к данному административному правонарушению.

Копия указанного определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 15 октября 2025 года была направлена почтовой связью 15 октября 2025 года в адрес ООО "Великолукский Молочный Комбинат" и согласно данным об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером №, размещенным в свободном доступе на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.pochta.ru), получена Обществом 20 октября 2025 года. Оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений организация обязана в тот же срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Принимая во внимание, что установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок для предоставления истребуемых сведений является процессуальным, а возможность его продления судьей, органом или должностным лицом, вынесшим определение об истребовании сведений, нормами КоАП РФ не предусмотрена, документы и сведения, истребуемые должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, на основании ст. 26.10 КоАП РФ должны были быть представлены ООО "Великолукский Молочный Комбинат" в срок не позднее 23 октября 2025 года, однако, данные документы и сведения в установленный законом срок Обществом представлены не были, равно как и не было представлено уведомление о невозможности представления истребуемых документов и сведений.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 14 ноября 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения.

Допущенная должностным лицом описка в протоколе об административном правонарушении в части указании года совершения административного правонарушения "2023" вместо "2025", не влечет недопустимость протокола об административном правонарушении как доказательства по делу, поскольку все процессуальные документы в отношении ООО "Великолукский Молочный Комбинат" были составлены должностным лицом в 2025 году.

- копией определения главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области МТУ Ространснадзора по СЗФО о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Великолукский Молочный Комбинат", предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ;

- копией определения главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 15.10.2025 года об истребовании сведений у ООО "Великолукский Молочный Комбинат", необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

- сведениями о направлении и вручении ООО "Великолукский Молочный Комбинат" определения от 15.10.2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; а также иными материалами дела.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, подтвержденных совокупностью представленных в материалы дела доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, прихожу к выводу о том, что ООО "Великолукский Молочный Комбинат", расположенное по <адрес>, умышленно не выполнило в установленный срок (до 23 октября 2025 года включительно) законное требование должностного лица - главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области МТУ Ространснадзора по СЗФО, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - о предоставлении сведений (документов) на основании определения, вынесенного в порядке ст. 26.10 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Довод представителя ООО "Великолукский Молочный Комбинат" о том, что ООО "Великолукский Молочный Комбинат" не получал почтовую корреспонденцию об истребовании сведений, что согласно ответа на запрос, что в период с 15.10.2025 по 31.10.2025 года в журнале реестра входящей корреспонденции ООО "Великолукский Молочный Комбинат" не зарегистрированы письма из Ространснадзора, не поступало почтовое отправление с почтовым идентификатором № суд не может принять во внимание, поскольку согласно отчету об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором - письмо вручено адресату 20.10.2025.

ООО "Великолукский Молочный Комбинат", в установленный ст.26.10 КоАП РФ трехдневный срок запрашиваемые сведения не представило.

Таким образом, ООО "Великолукский Молочный Комбинат", 24 октября 2025 года в 00 часов 01 минуту по <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, препятствующих ООО "Великолукский Молочный Комбинат", выполнению законного требования должностного лица- главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области МТУ Ространснадзора по СЗФО о предоставлении документов, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, полагает возможным подвергнуть ООО "Великолукский Молочный Комбинат", наказанию, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения, поскольку действия ООО "Великолукский Молочный Комбинат",не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинили вреда интересам граждан, общества и государства, суд не усматривает в силу следующего.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона.

Учитывая вышеизложенное, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Великолукский Молочный Комбинат", в связи с малозначительность совершенного административного правонарушения не имеется.

Кроме того, суд отмечает, что согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП предпосылками для снижения административного штрафа выступают: исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица и если минимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет не менее ста тысяч рублей.

Доказательства трудного финансового положения ООО "Великолукский Молочный Комбинат" не представлены.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, позволяющих применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП, в рамках производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Сведения, позволяющие признать назначение наказания в виде административного штрафа излишне карательным, отсутствуют.

Таким образом, данное правонарушение не подпадает под действие части 3.2 статьи 4.1 КоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст..ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Великолукский молочный комбинат» ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Псковский областной суд через Великолукский городской в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.В.Крутова