Решение № 12-23/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 12-23/2020

РЕШЕНИЕ

16 октября 2020 года г. Осташков

Судья Осташковского межрайонного суда Тверской области Нечаев С.А., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, на постановление административной комиссии Осташковского городского округа от 18 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Осташковского городского округа от 18.02.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей за то, что он совершил нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, при следующих обстоятельствах:

установлено и зафиксировано, на прилегающей территории земельного участка №, находящегося в долевой собственности ФИО1 по адресу: <адрес>где временно проживает), на берегу безымянного ручья, наличествует свалка строительного мусора (битый кирпич, бревна). Емкости для сбора мусора на территории домовладения отсутствуют. Договор на утилизацию отходов у собственника отсутствует, в нарушение п.12 ст.4.21, ст.4.24.1 «Об утверждении Правил благоустройства территории Осташковского городского округа», принятого Осташковской городской Думой 27.09.2018 №162.

ФИО1 обратился в Осташковский межрайонный суд Тверской области с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, его вина не доказана, договор на вывоз мусора у него имеется, свалка строительного мусора не располагается на территории прилегающей к его земельному участку.

При рассмотрении жалобы заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что не складировал строительный мусор на берегу безымянного ручья.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, нахожу постановление административной комиссии Осташковского городского округа от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.32.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" нарушение установленного органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, если административная ответственность за данные нарушения не предусмотрена статьями 28, 30, 30.1 и 31 настоящего Закона, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Время совершения административного правонарушения также подлежит указанию в постановлении по делу об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, которым предусмотрено, что в данном акте должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако в постановлении должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности, время совершения вмененного указанному лицу административного правонарушения не указано, в связи с чем, оно является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, при описании события административного правонарушения в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении отсутствует описание виновных действий ФИО1 по складированию строительного мусора на берегу безымянного ручья, а приведены лишь сведения о констатации самого факта наличии свалки строительного мусора и отсутствие договора на утилизацию отходов у собственника, что является также основанием для признания обжалуемого постановления незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истек, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Осташковского городского округа от 18 февраля 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Нечаев

1версия для печати