Решение № 2-2513/2017 2-2513/2017~М-2207/2017 М-2207/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 2-2513/2017

Дело № 2-2513/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2017 года г.Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи Шиловой И.С.,

при секретаре Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного районного суда г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭФФЕКТКАПИТАЛСТРОЙ» о возложении обязанности по предоставлению сведений в пенсионный орган,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ЭФФЕКТКАПИТАЛСТРОЙ» (далее по тексту – ООО «ЭКС») о возложении обязанности по предоставлению сведений в пенсионный орган. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик зарегистрирован в ИФНС по г.Смоленску и является действующим юридическим лицом, с 23.07.2014 состоит на учете в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска, куда обязан представлять сведения о расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам. В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о необходимости представления в орган Пенсионного фонда по месту регистрации указанных сведений. Однако ответчик такие сведения до настоящего времени не представил, чем нарушил пенсионные права застрахованных лиц, работающих в ООО «ЭКС».

Просит суд обязать ответчика представить в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2016 год в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель прокурора Промышленного района г.Смоленска помощник прокурора Шишкова Ю.Е. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска ФИО1 также просила об удовлетворении заявленных требований, так как запрашиваемые сведения в пенсионный орган до настоящего времени не представлены.

Ответчик ООО «ЭКС», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил. Заказная корреспонденция вернулась с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч.4 ст.167 ГПК РФ, с учетом позиции представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 21.07.2014 ООО «ЭКС» поставлено на налоговый учет в ИФНС России по г.Смоленску.

23.07.2014 ООО «ЭКС» поставлено на учет в УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска, как действующая организация.

Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями участвующих в деле лиц, письменными материалами дела: копией выписки из ЕГРЮЛ, карточкой юридического лица (л.д. 6-11).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Статьей 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" предусмотрено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 01 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку требования административного истца касаются неисполнения ответчиком обязанности по предоставлению в пенсионный орган расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 года, при рассмотрении дела суд на основании ст.23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ учитывает положения Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который с 01.01.2017 года утратил свою силу.

На основании п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год представляется по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 №2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения».

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, к которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) предусмотренные указанным пунктом сведения о застрахованных лицах, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под отчетным периодом понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Судом установлено, что вышеуказанная обязанность ООО «ЭКС» в установленный Законом срок не исполнена, поскольку вышеуказанная форма за 2016 год до настоящего времени страхователем в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска не представлена.

При этом, обязанность предоставления испрашиваемой формы для действующей организации не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности, а равно от уплаты (не уплаты) страховых взносов.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном представлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и установить установленные Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» меры по ее взысканию.

Поступление сумм страховых взносов согласно представленным расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам обеспечивает доходы Пенсионного фонда РФ и, соответственно, расходы ПФР на выплату трудовых пенсий (ст.146, 147 Бюджетного Кодекса РФ).

Право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком — ПФР застрахованному лицу страхового обеспечения в виде трудовой пенсии.

В состав трудовой пенсии по старости также включена накопительная часть.

Накопительная часть трудовой пенсии выплачивается застрахованным лицам за счет средств пенсионных накоплений, перечисляемых в Пенсионный фонд РФ для финансирования накопительной части трудовой пенсии застрахованных лиц, и инвестируемых им с целью получения прибыли в пользу застрахованных лиц.

В целях обеспечения права застрахованных лиц на получение накопительной части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», необходимо своевременное и полное перечисление страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, что возможно проверить только по представляемому расчету по форме РСВ-1 ПФР.

Таким образом, непредставление расчета по форме РСФ-1 ПФР нарушает права, как нынешних пенсионеров, так и будущих.

Бездействие ответчика препятствуют реализации предоставляемого работникам статьей 8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права на трудовую пенсию.

В соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с января 2002 года право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование реализуется при условии уплаты страховых взносов и представления индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учету кадров.

Указанные сведения подлежат занесению на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и необходимы для определения права и размера трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Бездействие ответчика по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета является нарушением требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и влечет в соответствии со статьей 17 названного закона ответственность страхователя — организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам.

Непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета также влечет за собой нарушение пенсионных прав застрахованных лиц.

Закрепленные в вышеуказанных законах обязанности работодателей представлять сведения о застрахованных лицах (работниках), своевременно и в полном объеме в органы ПФР в своей совокупности обеспечивают закрепленные в Конституции Российской Федерации гарантии государства перед гражданами на социальное обеспечение согласно статье 39 Конституции Российской Федерации.

В результате невыполнения ответчиком названых требований работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе как при предоставлении сведений, указанных в п.2 ст.11 названного закона.

С учетом изложенного, на основании ст.12 ГК РФ нарушенные права застрахованных лиц, работающих в ООО «ЭКС», подлежат восстановлению путем пресечения действий, нарушающих их права.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, с учетом требований обязательственного характера и длительного неисполнения ответчиком возложенных на него законом обязательств, суд устанавливает, что настоящее решение должно быть исполнено в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу, о чем дополнительно просил прокурор в исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Промышленного района г.Смоленска удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЭФФЕКТКАПИТАЛСТРОЙ» представить в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья И.С. Шилова