Решение № 2-1937/2020 2-1937/2020~М-1905/2020 М-1905/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-1937/2020

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1937/2020 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД16RS0036-01-2020-006149-69

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июля 2020г. г.Альметьевск РТ дело № 2-1937/2020

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Любенко Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экономики Республики Татарстан к ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 взыскании суммы предоставленной субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экономики Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о взыскании суммы предоставленной субсидии, указывая, что 21.08.2012г. между Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан(далее Агентство) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор №26/соц о предоставлении гранта Правительства Республики Татарстан на поддержку субъекта малого и среднего предпринимательства в сфере развития социального предпринимательства Республики Татарстан. В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 договора Агентство предоставило ФИО2 грант в размере 600000 руб. для целевого финансирования реализации бизнес-проекта «<данные изъяты>». Получатель гранта обязалась реализовать проект на территории РТ, предоставлять Агентству текущий промежуточный отчет в течение 6 месяцев с момента поступления средств гранта на расчетный счет получателя гранта, а также итоговый отчет в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока действия договора (пункты 3.2.1, 3.2.5, 4.1договора).

В обеспечение исполнения обязательств по вышеуказанному договору был заключен договор поручительства от 21.08.2012г. между Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан и ФИО3

Согласно п.п 3.2.2, 3.2.3 договора получатель гранта в случае не достижения по результатам календарного года фактических показателей реализации бизнес-проекта более чем на 30% невозможности реализовать проект, обязан в течение 10 дней осуществить возврат суммы гранта.

Являясь правопреемником Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан в части обязательств, вытекающих из заключенных соглашений и договоров, а также из иных вопросов деятельности, связанных с осуществлением в соответствии с законодательством функции государственного регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, истец направил в адрес получателя субсидии уведомление №317 от 18.07.2014г. с требованием осуществить возврат полученной суммы субсидии в размере 600 000 рублей в течение 7 дней с момента получения уведомления. Однако получатель субсидии возврат субсидии не осуществил.

В связи с тем, что ответчик не представил текущий (промежуточный) и итоговый финансовый отчеты, нарушив условия договора, просит взыскать в солидарном порядке с ФИО2 и ФИО3 сумму субсидии в размере 600000 руб.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении иска настаивает.

Ответчики на рассмотрение дела не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг. (п.1)

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: …2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации. (п.2)

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. (п.3)

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. (п.3.1)

Из материалов дела следует, что 21.08.2012г. между Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор №26/соц о предоставлении гранта Правительства Республики Татарстан на поддержку субъекта малого и среднего предпринимательства в сфере развития социального предпринимательства Республики Татарстан, в соответствии с которым Агентство перечислило ИП ФИО2 субсидию для целевого финансирования реализации бизнес-проекта «<данные изъяты>» в размере 600 000 руб.

Из пунктов 3.2.3, 3.2.4 и 3.2.5 договора №26/соц следует, что получатель субсидии обязан незамедлительно информировать Агентство об обнаруженной получателем субсидии невозможности реализовать проект в целом, либо нецелесообразности его осуществления по иным причинам и течение 10 дней осуществить возврат Агентству суммы субсидии. Получатель субсидии обязан предоставлять Агентству финансовые и другие первичные учетные документы, касающиеся реализации проекта, обеспечить Агентству возможность для проверки фактической реализации проекта. Получатель субсидии обязан представлять агентству отчетность по форме и в сроки, установленные договором.

В силу пунктов 4.1.1 и 4.1.2 договора формами отчетности получателя субсидии перед Агентством об использовании субсидии являются: текущий (промежуточный) отчет, который представляется в течение 6 месяцев с момента поступления средств гранта на расчетный счет получателя грант; итоговый финансовый отчет, который предоставляется в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока действия договора или по достижении конкретной задачи.

В случае нарушения получателем субсидии любого из обязательств, предусмотренных п. 3 и 4 договором, в случае не предоставления документов, предусмотренных договором, предоставления недостоверных сведений либо фальсифицированных документов, Агентство может расторгнуть Договор, путем направления уведомления о досрочном расторжении Договора (пункт 5.2).

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 11 октября 2012 года № УП-871 «Вопросы осуществления государственного регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан» Министерство экономики Республики Татарстан определено правопреемником Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан в части обязательств, вытекающих из заключенных соглашений и договоров, а также из иных вопросов деятельности, связанных с осуществлением в соответствии с законодательством функции государственного регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

12.03.2015г. ФИО2 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена (л.д.26).

18.07.2014г. Министерство экономики РТ направило в адрес получателя субсидии уведомление с требованием осуществить возврат полученной суммы субсидии в размере 600 000 рублей в течение 7 дней с момента получения уведомления (л.д.17-18)

Ответчик ФИО2 не предоставила суду доказательства, свидетельствующие о выполнении ею установленных договором от 21.08.2012г. №26/соц комплекса мероприятий, которые гарантируют сохранение права на субсидию, а также доказательства возврата суммы субсидии.

При таких данных, суд исковые требования к ФИО2 находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 361 ГК РФ по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства может быть заключен в обеспечение как денежных, так и неденежных обязательств, а также в обеспечение обязательства, которое возникнет в будущем. (п. 1)

Условия поручительства, относящиеся к основному обязательству, считаются согласованными, если в договоре поручительства имеется отсылка к договору, из которого возникло или возникнет в будущем обеспечиваемое обязательство. (п.3)

Согласно п. 1 ст. 363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечает перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя. Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В обоснование исковых требований к ответчику ФИО3 истцом представлен договор поручительства от 21.08.2012г., заключенный между Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан и ФИО3 (поручитель). (л.д.9-11)

В указанном договоре поручительства не является согласованным предмет договора, поскольку в тексте договора отсутствует отсылка к договору, из которого возникает обеспечиваемое сторонами обязательство.

Согласно п. 4 ст. 367 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора поручительства) поручительство прекращается по истечении указанного в договоре поручительства срока, на который оно дано. Если такой срок не установлен, оно прекращается, если кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного поручительством обязательства не предъявит иска к поручителю. Когда срок исполнения основного обязательства не указан и не может быть определен или определен моментом востребования, поручительство прекращается, если кредитор не предъявит иска к поручителю в течение двух лет со дня заключения договора поручительства.

В действующей редакции (п. 6 ст. 367 Гражданского кодекса Российской Федерации) приведенная норма также указывает на то, что поручительство прекращается по истечении указанного в договоре поручительства срока, на который оно дано. Если такой срок не установлен, оно прекращается при условии, что кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного поручительством обязательства не предъявит иск к поручителю. Когда срок исполнения основного обязательства не указан и не может быть определен или определен моментом востребования, поручительство прекращается, если кредитор не предъявит иск к поручителю в течение двух лет со дня заключения договора поручительства.

Предъявление кредитором к должнику требования о досрочном исполнении обязательства не сокращает срок действия поручительства, определяемый исходя из первоначальных условий основного обязательства.

Как следует из п. 10.2 и 10.3 договора поручительства от 21.08.2012г. договор действует в течение 3 лет со дня его подписания сторонами, прекращение(окончание) срока действия договора влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему.

Таким образом, срок поручительства ФИО3 истек 21.08.2015, тогда как иск к ней предъявлен только 29.05.2020г. (л.д.40)

Поскольку на момент предъявления иска в суд поручительство ФИО3 является прекращенным, требования о взыскании с данного ответчика предоставленной субсидии не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Исходя из цены удовлетворенных судом исковых требований с ответчика ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в размере 9200 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Министерства экономики Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании суммы предоставленной субсидии отказать.

Иск Министерства экономики Республики Татарстан к ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства экономики Республики Татарстан сумму предоставленной субсидии в размере 600000 (шестисот тысяч) руб.

Взыскать с Фарраховой государственную пошлину в доход бюджета Альметьевского муниципального района в размере 9200 (девяти тысяч двухсот) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья АльметьевскогогорсудаРТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2020г.

Судья: