Решение № 2-575/2019 2-575/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-575/2019

№ 2-575/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

при секретаре Пименовой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о разрешении произвести перезахоронение праха матери,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, просит обязать ответчиков произвести перезахоронение праха ее матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с места захоронения, расположенного на землях разрешенного для использования и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта на действующее кладбище, расположенное на землях особо охраняемых территорий и объектов в квартале № с кадастровым номером № рядом с прахом отца истицы ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ была составлена актовая запись о смерти №. Ее похоронили на ранее существовавшем кладбище. На этом кладбище это было последнее захоронение. Данное кладбище расположено на арендованных землях железной дороги, между автомобильной трассой и железнодорожными путями. В настоящее время на этом месте растет посадка. Данное место захоронения не огорожено, не благоустроено, отсутствует нормальный подъезд, оно обозначено несколькими оградами и крестами. Более шестидесяти дел захоронения на этом погосте не производятся. Неиспользуемый погост расположен на землях с разрешенным использованием для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. С 1957 года по настоящее время захоронения производятся на новом кладбище на землях особо охраняемых территорий и объектов. Новое кладбище расположено на земельном участке с кадастровым номером № в кадастровом квартале №. Отец истицы ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, похоронен

на новом кладбище. Истица обращалась за разрешением произвести перезахоронение праха матери с заброшенного кладбища на действующее, рядом с захоронением ее отца в администрацию муниципального района Давлекановский район РБ, администрацию сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, в прокуратуру Давлекановского района РБ и от каждого из учреждений получила рекомендацию обратиться в суд для решения данной проблемы. По утверждению истицы ее мать при жизни выражала желание быть похороненной рядом с супругом. Во внесудебном порядке разрешить проблему не представляется возможным, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат Бережная Н.Г. иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, представители третьих лиц - ОАО «Российские железные дороги» и ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах и городе Давлеканово, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку это не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами в материалах дела доказательства, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 18 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

В силу ст. 21 указанного Закона гражданам Российской Федерации могут предъявляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 данного Закона определено право любого лица на выражение волеизъявления быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям и традициям, рядом с теми или иными ранее умершими. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Из смысла и содержания Федерального закона "О погребении и похоронном деле" следует, что закон определяет погребение как захоронение тела (останков) человека после его смерти. Одним из видов погребения является предание тела умершего человека земле (захоронение в могилу). Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших. Таким образом, под местом погребения закон понимает кладбища, а не конкретные земельные участки на его территории.

Устанавливая гарантии каждому человеку быть погребенным после смерти с учетом его волеизъявления, а в случае его отсутствия, - волеизъявления супруга, близких родственников умершего, либо лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, закон определяет, что это право не является абсолютным и гарантируется при наличии на данном месте погребения свободного участка земли.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №. ФИО3, согласно свидетельству о смерти №, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Родственные отношения истицы с ФИО3 и ФИО2 подтверждаются свидетельством о рождении №.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО2 умершая ДД.ММ.ГГГГ, похоронена на ранее действовавшем кладбище, земли которого в настоящее время отнесены к землям разрешенного для использования и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта и в настоящее время захоронения на данном участке не производится.

Доводы истицы ФИО1 о том, что ее мать - ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, при жизни выражала желание быть похороненной рядом с супругом - ФИО3, никем не опровергнуты.

Согласно информации, предоставленной территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах, в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора отсутствует информация о причине смерти гражданки ФИО2, в том числе и об особо опасных инфекционных заболеваниях и инфекциях неясной этиологии, в связи с давностью смерти. В соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года N 84, при перезахоронении необходимо руководствоваться п.п.3.13,3.14, 3.15, 3.16 данных правил.

Статья 3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

В силу части 1 статьи 29 указанного Закона органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

В соответствии с частью 2 указанной статьи порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.

Оценив доводы сторон, доказательства по делу, проанализировав положения ст. ст. 2, 3, 4, 5, 25, 29 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", п. п. 22 п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих вопросах организации местного самоуправления в Российской Федерации", СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года N 84, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, администрации

муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о разрешении произвести перезахоронение праха матери удовлетворить.

Разрешить ФИО1 произвести перезахоронение праха ее матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с места захоронения, расположенного на землях разрешенного для использования и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта на действующее кладбище, расположенное на землях особо охраняемых территорий и объектов в квартале № с кадастровым номером № рядом с прахом ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с привлечением специализированной службы по вопросам похоронного дела с учетом требований п.п.3.13,3.14, 3.15, 3.16 СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года N 84.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд РБ в течение одного месяца.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Т.Р.Зайнеев

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-575/2019 Давлекановского районного суда РБ.