Решение № 2-136/2017 2-2946/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-136/2017

Дело № 2-136/17

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Муравьевой М.М.

при секретаре Грачевой Л.А.

с участием

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ивановской области к ФИО3 ФИО6 о возмещении сотрудником затрат, понесенных работодателем на его обучение,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ивановской области (УФСИН России по Ивановской области) обратилось с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств, понесенных за обучение.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ФИО3 в период с № г.г. проходил обучение в ФКОУ ВПО «<данные изъяты>». Указанное обучение он проходил по разнорядке ФСИН России в счет бюджетных мест, выделенных на <адрес>. Личное учебное дело было сформировано в УФСИН России по <адрес> и направлено в ФКОУ ВПО «<данные изъяты>». Между ФИО3 и УФСИН России по Ивановской области был заключен контракт, согласно которого ФИО1 был обязан пройти обучение с дальнейшим прохождением службы в уголовно-исправительной системе сроком с ДД.ММ.ГГГГ до истечения обязательного (5 летнего) срока службы в подразделениях УФСИН по Ивановской области.

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ответчик назначен на должность начальника <данные изъяты> по контракту.

Обучение ФИО3 производилось за счет средств федерального бюджета, подведомственным распорядителем которого является УФСИН России по Ивановской области. Деньги были выделены из федерального бюджета и поступали в ФКОУ ВПО «<данные изъяты>» на сотрудника, направленного от Ивановской области целевым порядком по заключенному контракту. В данном споре УФСИН России выступает как работодатель и как представитель бюджета, поскольку денежные средства, затраченные на обучение при взыскании поступят в доход федерального бюджета. По сведениям справки ФКОУ ВПО «<данные изъяты>» стоимость обучения на 1 курсанта ВЮИ ФСИН России составляет <данные изъяты> руб. в день. Согласно справки- расчета бухгалтерии <данные изъяты> области сумма, затраченная на обучение ответчика пропорционально отработанному времени составила – № (денежный аттестат ответчика находился в указанном учреждении).

Приказом № л\с от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволен по п. «о» ст. 58 Положения о службе в органах ОВД (за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме), то есть до истечения пяти лет со дня окончания обучения.

Таким образом, поскольку ФИО3 был уволен из УФСИН России по Ивановской области на основании приказа № 229-лс от 26.08.2016 г., до истечения срока службы, предусмотренного контрактом, истец обратился в суд с требованием о взыскании затрат, понесенных истцом на обучение сотрудника в размере 1698 428, 60 руб.

Представитель истца УФСИН России по Ивановской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по мотивам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке главы 10 ГПК РФ, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ст. 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 7 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об утверждении Наставления по организации профессионального образования сотрудников уголовно-исполнительной системы", в период обучения в системе профессионального образования сотрудники обеспечиваются денежным содержанием и вещевым довольствием в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области и ФИО3 заключен контракт о службе в ФСИН России, согласно которому ответчик дал обязательство служить по контракту сроком 5 лет в подразделениях УФСИН России по <адрес> после окончания ФКОУ ВПО «№» (пп.«а» п.1 Констракта). (л.д. 19). Пунктом 6 Контракта предусмотрено, что срок его действия установлен на время обучения в образовательном учреждении ФСИН России и 5 лет службы в уголовно-исполнительной системе после его окончания.

На основании приказов УФСИН России по Ивановской области от 4 августа и 26 августа 2016 г. № 133-к и № 158-к ФИО3 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (л.д. 16-17, 21-22). На основании приказа от 26.08.2016 г. № 229-лс ФИО3 был уволен со службы в УФСИН России по Ивановской области в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины (л.д. 20)

В силу контракта о службе в уголовно-исполнительной системе ФИО3 несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств.

Условиями контракта не предусмотрен порядок возмещения расходов на обучение в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы», на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста РФ.

Порядок прохождения службы ответчика в учреждениях и органах уголовно-исправительной системы регламентирован специальным нормативным актом - Положением о службе в органах внутренних дел и Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 6 июня 2005 года N 76.

Пункт 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.

Судом установлено, что обучение ФИО3 производилось за счет средств федерального бюджета, подведомственным распорядителем которого является УФСИН России по Ивановской области. Деньги были выделены из федерального бюджета и поступали в ФКОУ ВПО «№» на сотрудника, направленного от Ивановской области целевым порядком по заключенному контракту.

Согласно расчету, стоимость обучения курсанта ФИО3 ФИО7 составила № руб., что подтверждается Справкой <данные изъяты> по Ивановской области (л.д. 15). Сумма денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО3 за период обучения в <данные изъяты> России составляет № руб., поскольку выслуга ФИО3 с момента окончания учебного заведения составляет 368 дней. Правильность расчета проверена судом и стороной ответчика не оспорена.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.

Поскольку специальными нормативными актами не урегулирован порядок возмещения затрат на обучение сотрудника УФСИН в случае досрочного расторжения контракта (в связи с нарушением его условий), к указанным правоотношениям подлежат применению нормы трудового законодательства, в частности положения статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации. Перечень уважительных причин, увольнение по которым освобождало бы работника от обязанности возмещения понесенных работодателем затрат на его обучение, действующим трудовым законодательством не предусмотрен.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования УФСИН России по Ивановской области о взыскании с ФИО3 денежных средств в сумме № рубль, понесенных за обучение, являются законными обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО8 в пользу УФСИН России по Ивановской области в счет возмещения расходов, связанных с его обучением, денежные средства в сумме №. (<данные изъяты>.), с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Взыскать с ФИО3 ФИО9 государственную пошлину в доход Ивановского муниципального района в сумме №

Ответчик вправе подать в Ивановский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.М.Муравьева

Решение в окончательной форме составлено 31.01.2016 г.