Решение № 2-154/2020 2-154/2020(2-958/2019;)~М-875/2019 2-958/2019 М-875/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-154/2020

Дело № 2-154


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж;

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Буйский районный суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала на малом государственном предприятии «<данные изъяты>» г. Буя Костромской области. ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истицы на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись № «Принята лаборантом 4-го разряда» и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ запись № об увольнении по истечении трудового договора. Поскольку у малого государственного предприятия «<данные изъяты>» не было печати, записи о приеме на работу и увольнении заверены печатью <данные изъяты>. При назначении пенсии указанный период не был включен в страховой стаж. С данным отказом во включении указанного периода в страховой стаж ФИО1 не согласна.

На основании изложенного в исковом заявлении, ФИО1 просит суд обязать Ответчика зачесть период работы в малом государственном предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования, просит включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по периоду работы в малом государственном предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанным в иске доводам. Пояснила, что фактически работала на одном и том же предприятии, сейчас Истица работает в ЗАО «<данные изъяты>», все там же, только название поменялось. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не просит включить в страховой стаж.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное ) – начальник управления ПФР ГУ – УПФ РФ в г. Буе ФИО2, возражала против требований.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, показания свидетелей, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

(часть 1.2 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

В статье 13 части 9 указанного выше Закона говорится о том, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

(часть 9 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С 22.06.1992 по 14.02.1994 применялась "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

«Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002г. №555 ( действовавшими ранее) установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний ( п.4).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы ( п.6).

В пункте 28 говорится, что периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.

Судом установлено, что ФИО1 обращалась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное ) о назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ( 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж составил 36 лет 4 месяца 14 дней, то есть менее необходимых 37 лет. Не учтен период работы в малом государственном предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л. <...>).

В трудовой книжке истицы ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись № «Принята лаборантом 4-го разряда» и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ запись № об увольнении по истечении трудового договора. Записи заверены ненадлежащей печатью, а именно печатью <данные изъяты> ( л. д. 10-11). Факт существования деятельности данного малого государственного предприятия кооператива подтверждается решениями и приказами о создании МГП «<данные изъяты>», и постановлением о его ликвидации ( л. <...>). В решении Буйского городского совета народных депутатов от 16 ноября 1990 года №333 указано на создание МГП «<данные изъяты>» <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на базе ликвидируемого структурного подразделения центральной заводской лаборатории. ДД.ММ.ГГГГ МГП «<данные изъяты>» ликвидировано.

Личная карточка на работника ФИО1 указывает на период ее трудовой деятельности в МГП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л. д.61-62).

В ходе рассмотрения дела опрошены свидетели.

Свидетель В. подтвердила факт трудовой деятельности ФИО1 в МГП «<данные изъяты>» в указанный период, поскольку сама переходила с Буйского химического завода в порядке перевода в МГП «<данные изъяты>» в указанный период, что подтверждается записями в ее, В. , трудовой книжке.

Свидетели С. , Г. дали суду аналогичные показания, Г. указала, что в отношении нее принято решение Буйским районным судом от ДД.ММ.ГГГГ о включении указанного периода работы в МГП «<данные изъяты>» в трудовой стаж.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, кроме того они согласуются с другими представленными и изученными судом доказательствами.

Документы МГП «<данные изъяты>» в архив на хранение не поступали, также не обнаружены какие-либо документы в архиве <данные изъяты>, в архиве МАХП «<данные изъяты>» ( л.д. 19-21, 28, 30, 38-39, 49, 55-56, 58, 60).

В материалах дела имеется приказ <данные изъяты> о создании « при <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ МГП присвоить ему наименование «<данные изъяты>» ( л.д. 63-64 ).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено существование и деятельность МГП «<данные изъяты>», созданного при ФИО3 <данные изъяты> и на основании приказа <данные изъяты> №а от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт трудовой деятельности ФИО1 в данном предприятии в указанный период также установлен в соответствии с данными карточки формы Т2, свидетельскими показаниями и записями в трудовой книжке, заверенными печатью <данные изъяты>.

Фактически и ответчиком не оспаривался факт работы истца в МГП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено.

Решение судом принимается в рамках заявленных требований на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

Требования о периоде нахождения Истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не просит включить в страховой стаж, что не противоречит ч. 9 ст. 13 Закона №400-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж. Следует обязать ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы в малом государственном предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж – удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы в малом государственном предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Костромской областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения через Буйский районный суд.

Судья Ю.С. Прыгунова