Апелляционное определение № 33-3552/2025 от 22 декабря 2025 г.

Судья Сабылина Е.А. Дело № 33-3552/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Вотиной В.И.,

судей Дегтяренко Е.А., Алиткиной Т.А.,

при секретарях Каличкине С.Н., Мельниченко А.Е.,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Томскгеотан» ФИО2 на решение Томского районного суда Томской области от 16 июля 2025 года

по гражданскому делу № 2-63/2025 по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Томскгеотан», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ТИСК» о возложении обязанностей,

заслушав доклад председательствующего, пояснения представителя ответчика ООО «НПО «Томскгеотан» ФИО7, поддержавшего доводы жалобы, истцов ФИО3, ФИО4, представителя третьего лица Администрации Заречного сельского поселения ФИО8, возражавших против доводов жалобы,

установила:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в Томский районный суд Томской области с исками (т. 1 л.д. 5-13, т. 2 л.д. 5-14, т. 3 л.д. 4-8, т. 5 л.д.80-89) к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Томскгеотан» (ООО «НПО «Томскгеотан»), просили:

возложить на ответчика обязанность в течение шести календарных месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект рекультивации нарушенного лесного участка на площади /__/ га в окрестностях /__/ на территории квартала №/__/ выделов /__/ урочища /__/ участкового лесничества /__/ лесничества в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, в течение одного календарного года с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию указанного нарушенного лесного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что около /__/ на территории /__/ расположены участки федеральных лесов, относящиеся к защитным лесам зеленой и лесопарковой зоны /__/ лесничества. Это ценные леса, защищающие жителей сел от ветров, ядовитых выхлопных газов и повышенного уровня шума на федеральной трассе, заморозков и прочих неблагоприятных явлений природного и техногенного характера. Бор является местом отдыха населения и томичей, сбора дикоросов и лекарственных растений, выполняет экологическую, эстетическую, санитарную, историческую и множество других функций. По данным Департамента лесного хозяйства Томской области участок /__/ лесничества содержит 93% ценных, хвойных пород, средний возраст которых 94 года. Сосновый лес расположен на территории /__/ лесничества, /__/ участкового лесничества, урочища /__/ в кварталах /__/. В 2007 году Администрацией Томской области выдана лицензия ООО «НПО «Томскгеотан» на право пользования недрами с целевым назначением – добыча строительного грунта в кварталах /__/ на землях лесного фонда в лесопарковой зоне на площади /__/ га. 16.11.2021 жителями села выявлена незаконная рубка леса. На место вырубки вызван представитель Департамента лесного хозяйства Томской области. Установлен и зафиксирован факт рубки деревьев ценных пород на площади /__/ га общим объемом 631,1 куб.м в окрестностях /__/ на территории квартала № /__/ выделов /__/ урочища /__/ участкового лесничества /__/ лесничества, в результате чего государству причинён ущерб в особо крупном размере на общую сумму 8198 628 руб. До настоящего времени ООО «НПО «Томскгеотан» не устранило последствия своей незаконной деятельности: лес не посажен, почва не восстановлена, оказался разрушен природный комплекс с вечнозелёными соснами, ягодниками, грибными местами.

В ходе рассмотрения исков ФИО3, ФИО4, ФИО5 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент лесного хозяйства Томской области, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, Томский межрайонный природоохранный прокурор (определение судьи от 31.05.2024 – т.1 л.д. 150, определение судьи от 31.05.2024 – т. 2 л.д. 158, определение судьи от 21.06.2024 – т. 3 л.д.145).

Определением суда, отраженным в протоколе предварительного судебного заседания от 11.07.2024 (т. 1 л.д. 187), гражданские дела по искам ФИО3, Л.М.АБ., ФИО9 к ООО «НПО «Томскгеотан» объединены в одно производство.

Определением суда, отраженным в протоколе предварительного судебного заседания от 10.09.2024 (т. 1 л.д. 219-220), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Заречного сельского поселения.

Определением суда, отраженным в протоколе предварительного судебного заседания от 04-31.10.2024 (т. 4 л.д. 219-224), гражданские дела по иску ФИО3, ФИО4, ФИО9 к ООО «НПО «Томскгеотан» и иску ФИО6 к ООО«НПО «Томскгеотан» объединены в одно производство; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Томского района.

Определением суда, отраженным в протоколе предварительного судебного заседания от 02.12.2024 (т. 5 л.д. 141-145), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Управляющая компания ТИСК» (ООО «УК ТИСК»).

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от 21-29.01.2025 (т. 6 л.д. 211-215), ООО «УК ТИСК» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от 05.03.2025 (т.7 л.д. 68-74), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

В ходе судебного разбирательства истцы неоднократно уточняли исковые требования (т. 4 л.д. 13-21, т. 10 л.д. 1-5, 134-137, т. 11 л.д. 47-49, 65-69, 78-88).

В окончательной редакции исковых требований от 07.07.2025 (т. 11 л.д. 47-49) истец ФИО6 просил возложить на ООО «НПО «Томскгеотан» и ООО «УК ТИСК» обязанности:

в течение шести календарных месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект рекультивации нарушенного лесного участка на площади /__/ га в окрестностях /__/ на территории квартала № /__/ лесничества, /__/ участкового лесничества, урочища /__/, выделы /__/ и квартала № /__/ участкового лесничества, урочища /__/, выделы /__/ и /__/ в следующих координатах: 1 – X /__/, Y /__/, 2 – X /__/, Y /__/, 3 – X /__/, Y /__/, 4 – X /__/, Y /__/, 5 – X /__/, Y /__/, 1 – X /__/, Y /__/, в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800,

в течение одного календарного года с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию вышеуказанного нарушенного лесного участка в приведенных координатах.

В окончательной редакции исковых требований от 14.07.2025 (т. 11 л.д. 78-88) с учетом частичного отказа от иска (т. 11 л.д. 142-145) истцы ФИО3, ФИО5, ФИО4 просили возложить на ООО «НПО «Томскгеотан» и ООО «УК ТИСК» обязанности солидарно:

в течение шести календарных месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать новый проект рекультивации нарушенного земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, правообладатель муниципальное образование «Томский район», площадью /__/ кв.м, с координатами поворотных точек места вырубки: 1 – X /__/, Y /__/, 2 – X /__/, Y /__/, 3 – X /__/, Y /__/, 4 – X /__/, Y /__/, 5 – X /__/, Y /__/, 1 – X /__/, Y /__/ в окрестностях /__/, на бывшей территории квартала № /__/ лесничества, /__/ участкового лесничества, урочища /__/, выделы /__/ и квартала № /__/ участкового лесничества, урочища /__/, выделы /__/ и /__/ и обратиться за согласованием вновь разработанного проекта рекультивации к правообладателю нарушенного земельного участка с кадастровым номером /__/ с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, муниципальному образованию «Томский район», включив в новый проект рекультивации обязанность провести очищение нарушенного участка от пней, корней, стволов деревьев, провести восстановление нарушенного верхнего плодородного слоя почвы, провести лесовосстановление нарушенных участков саженцами хвойных пород,

в течение одного календарного года с момента вступления решения суда в законную силу, провести рекультивацию вышеуказанного нарушенного земельного участка по приведенным координатам поворотных точек места вырубки.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО6, представителей третьих лиц Департамента лесного хозяйства Томской области, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, Администрации Томского района, Рослесхоза, третьего лица Томского межрайонного природоохранного прокурора.

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО5, ФИО4 заявленные требования поддержали с учетом уточнения по основаниям, изложенным в их исковых заявлениях и дополнительных письменных пояснениях (т. 4 л.д. 22-24, т. 6 л.д. 201-205, т. 7 л.д. 35-36, 156-162, 208-215, т. 10 л.д. 111, т. 11 л.д. 96-104).

Представитель ответчиков ФИО7 иск не признал.

Представитель третьего лица Администрации Заречного сельского поселения ФИО8 полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поддержала доводы письменных пояснений (т. 7 л.д. 178-185).

В материалы дела также представлены: отзывы представителя Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области ФИО10, полагавшего, что Департамент не подлежит привлечению к участию в деле (т. 1 л.д. 102-104, т. 2 л.д. 110-112, т. 3 л.д. 70-72); пояснения Томского межрайонного природоохранного прокурора Гришачёва Д.С., полагавшего, что правовые основания для его участия в деле отсутствуют (т. 1 л.д. 161-163, т. 2 л.д. 171-173); отзыв представителя Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО11, не высказавшего мнения относительно возможности удовлетворения иска (т.10 л.д.55-59); пояснения представителя Рослесхоза ФИО12, указавшей, что предмет спора не затрагивает права и законные интересы Рослесхоза (т. 10 л.д.138).

Обжалуемым решением Томского районного суда Томской области от 16.07.2025 иск удовлетворен частично.

На ООО «НПО «Томскгеотан» возложена обязанность в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», в следующих координатах: 1 – X /__/, Y /__/, 2 – X /__/, Y /__/, 3 – X /__/, Y /__/, 4 – X /__/, Y /__/, 5 – X /__/, Y /__/, 1 – X /__/, Y /__/.

На ООО «НПО «Томскгеотан» возложена обязанность в течении одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» в следующих координатах: 1 – X /__/, Y /__/, 2 – X /__/, Y /__/, 3 – X /__/, Y /__/, 4 – X /__/, Y /__/, 5 – X /__/, Y /__/, 1 – X /__/, Y /__/.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Исковые требования к ООО «УК ТИСК» оставлены без удовлетворения.

С ООО «НПО «Томскгеотан» в пользу ФИО3, ФИО4, Р.Д.ВБ. и ФИО5 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. в пользу каждого из истцов.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО «НПО «Томскгеотан» ФИО2 просит решение отменить, принять новое – об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что в ходе рассмотрения дела не доказано наличие необходимости в проведении рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения после осуществления его очистки от древесно-кустарниковой растительности; в обжалуемом решении не приведено правовое обоснование такой необходимости и возложения соответствующей обязанности на ответчика.

Судом не учтено, что почвенный слой на спорном земельном участке не нарушен, а ответчик каких-либо противоправных действий не совершал, негативного воздействия на земельный участок не оказывал. Доказательств вины ответчика в причинении ущерба землям сельскохозяйственного назначения, а также наличия существенных нарушений порядка пользования спорным земельным участком, в материалы дела не представлено. Фактически все необходимые действия по недопущению причинения вреда земельному участку на момент рассмотрения дела проведены, устранено его захламление порубочными остатками, выявленное в феврале 2022 года. При этом ответчик имел право осуществлять расчистку земельного участка в соответствии с действующим законодательством, поскольку являлся пользователем недр на основании соответствующей лицензии.

Не соответствует фактическим обстоятельствам вывод суда о том, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда. Напротив, из материалов дела следует, что участок имеет сельскохозяйственное назначение.

Вопреки выводам суда, проект рекультивации, разработанный и утвержденный ООО «НПО «Томскгеотан», относится к рекультивации, которая будет произведена после разработки карьера, а не после осуществления расчистки участка.

Относительно апелляционной жалобы истцами ФИО3, ФИО5, ФИО6, представителем третьего лица Администрации Заречного сельского поселения ФИО8 принесены возражения, в которых они просят решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Представителем третьего лица Рослесхоза ФИО13 представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он оставил рассмотрение жалобы на усмотрение суда.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО5, ФИО6, представителя ответчика ООО «УК ТИСК», представителей третьих лиц Департамента лесного хозяйства Томской области, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, Администрации Томского района, Федерального агентства лесного хозяйства, третьего лица Томского межрайонного природоохранного прокурора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абзаца первого части1 и абзаца первого части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. К компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы (статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации под охраной земель понимается деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно части 2 указанной статьи, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу части 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно части 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Статьей 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что собственники земельных участков обязаны, в числе прочего, соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании.

На основании пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

Соответственно, к нарушенным землям, подлежащим рекультивации, относятся земли, подвергшиеся механическому (снятие почвенного слоя) и (или) химическому воздействию (загрязнение земель).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель.

Из пункта 2 указанных Правил следует, что под рекультивацией земель понимаются мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Пунктом 3 Правил также установлено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

При этом следует обращать внимание, как указано в пункте 5 Правил, что рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что «рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий».

Под проектом рекультивации, как это следует из пункта 1 Правил, следует понимать документ, на основании которого проводится рекультивация земель.

Далее пунктом 8 Правил предусмотрен исчерпывающий перечень технических и (или) биологических мероприятий, проводимых при рекультивации земель:

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Пунктами 12 - 17 Правил также установлены требования, предъявляемые к разработке, содержанию, согласованию проекта рекультивации земель.

Судом установлено и следует из материалов дела, что за муниципальным образованием «Томский район» зарегистрировано право собственности:

- с 24.01.2020 на земельный участок кадастровый номер /__/, адрес (местоположение): /__/, площадью /__/ кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;

- с 27.01.2020 на земельный участок кадастровый номер /__/, адрес (местоположение): /__/, площадью /__/ кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;

- с 16.04.2015 на земельный участок кадастровый номер /__/, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /__/, площадью /__/ кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;

- с 24.04.2015 на земельный участок кадастровый номер /__/, местоположение: /__/, площадью /__/ кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Согласно информации, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по Томской области 04.12.2024, актуальные сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/, внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана от 22.03.2013, подготовленного кадастровым инженером ООО «Томгеоплан» К.

Актуальные сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/, внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана земельного участка с кадастровым номером /__/, подготовленного 03.03.2022 кадастровым инженером ООО «Геодезия» С.

Актуальные сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/, внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана от 16.01.2020, подготовленного кадастровым инженером К.

Актуальные сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/, внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана от 30.12.2019, подготовленного кадастровым инженером К.

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Томскгеотан» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.05.2007, основной вид деятельности – работы геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. От имени юридического лица, без доверенности имеет право действовать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ТИСК», что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Томскгеотан» 18.06.2007 выдана лицензия на пользование недрами серии ТОМ № 01161 вид ТЭ, вид пользования недрами: разведка и добыча полезных ископаемых, наименование участка недр: карьер а/д /__/-/__/, расположение участка недр: /__/, срок окончания пользования участком недр: 01.07.2042.

Приложением 1 к лицензии ТОМ 01161 ТЭ является лицензионное соглашение об условиях пользования участком недр, включающими карьер общераспространенного полезного ископаемого – грунта строительного (песок, суглинок) в 9 км юго-западнее /__/ между /__/ и /__/, заключенное между администрацией Томской области и обществом с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Томскгеотан». Приложение 2 – план участка недропользования (признаны утратившими силу дополнением № 1 от 08.10.2010 к лицензии ТОМ 01161ТЭ).

В приложении № 3 к лицензии – схема расположения участка недр и описание его пространственных границ.

В Приложении 5 к лицензии ТОМ 01161 ТЭ содержатся условия пользования недрами с целью добычи грунта строительного (песок, супесь, суглинок) на участке недр, включающим карьер в Томском районе Томской области в 9 км юго-западнее /__/ между /__/ и /__/.

Постановлением администрации Томского района от 26.12.2019 № 1371з предварительно согласовано ООО «НПО «Томскгеотан» предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью /__/ кв.м, для сельскохозяйственного использования по адресу: /__/, утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью /__/ кв.м, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, образованного путем раздела земельного участка из земель сельскохозяйственного использования с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Установлено, что условием предоставления земельного участка является необходимость перевода земельного участка из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Томскгеотан» постановлением администрации Томского района от 26.12.2019 № 1372з предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью /__/ кв.м, для сельскохозяйственного использования по адресу: /__/, утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью /__/ кв.м, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, образованного путем раздела земельного участка из земель сельскохозяйственного использования с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Установлено, что условием предоставления земельного участка является необходимость перевода земельного участка из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Федеральным государственным казенным учреждением «Росгеолэкспертиза» выдано положительное экспертное заключение № 114-02-08/2020 от 14.07.2020 на проектную документацию на проведение поисковых и оценочных работ на песок, супесь на участке недр, включающем карьер между /__/ и /__/.

В заявлении от 17.11.2020 № 27 Главе Томского района директор НПО «Томскгеотан» просил выдать разрешение на использование части земельных участков, без предоставления и установления сервитута, расположенных на окраине /__/, срок использования – на срок действия лицензии. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровые номера земельных участков, на части которых планируется выполнение работ – /__/ (площадь /__/ кв.м), /__/ (площадь /__/ кв.м), цель использования: геологическое изучение недр. Планируется рубка древесно-кустарниковой растительности.

ООО «УК ТИСК» разработан проект рекультивации земель 2-х участков, расположенных в /__/ в /__/ с кадастровыми номерами /__/ и /__/ с площадью /__/ га и /__/ га соответственно, согласован 19.11.2020 администрацией Томского района. В проекте указано, что проектом предусматривается ведение проведение рекультивации в направлении промышленности. Отражено, что участки, на которых необходимо произвести рекультивацию, планируется использовать под карьер строительного грунта с последующим обводнением. Из содержания указанного проекта следует, что он разработан с целью проведения работ после разработки карьера.

Приказом Управления территориального развития администрации Томского района от 22.12.2020 № 453з ООО «НПО «Томскгеотан» разрешено использование земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, площадью /__/ кв.м; земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, площадью /__/ кв.м для осуществления геологического изучения недр, на срок действия лицензии. В случае, если использование земель привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, то ООО «НПО «Томскгеотан» обязано привести такие земли в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель.

В заявлении Главе Томского района от 20.01.2021 № 34 НПО «Томскгеотан» просило дать согласие (как правообладателя земельного участка) на перевод земельных участков с кадастровыми номерами /__/, /__/ из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Из письма от 03.02.2021 № 02-33/231, адресованного НПО «Томскгеотан», следует, что администрация Томского района согласовывает перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

13.04.2021 Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса согласовал технических проект «Разработка месторождения песков и суглинков «Кафтан» между /__/ и /__/ с выделением опытно-промышленного карьера», о чем указал в письме № 22-01-0199 генеральному директору ООО «УК ТИСК».

В материалы дела представлена пояснительная записка о выполнении работ по натуральному обследованию древесно-кустарниковой растительности земельных участков, проведенного на основании договора от 22.11.2019 № Ф28/85-2019 между Томским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» и ООО «НПО «Томскгеотан». Земельные участки расположены: /__/, с кадастровыми номерами /__/, /__/. В состав земельных участков общей площадью /__/ га входят земли сельскохозяйственного назначения. Пояснительная записка содержит: обзорную схему; карту-схему; характеристику лесоустроительных работ; распределение площади земельных участков по видам целевого назначения лесов, по лесным и нелесным землям; таксационную характеристику лесных насаждений; ведомость материально-денежной оценки; акт натурного осмотра.

Из технического проекта «Разработка месторождения песков и суглинков «Кафтан» между /__/ и /__/ с выделением опытно-промышленного карьера (/__/), утвержденного генеральным директором ООО «УК ТИСК» 01.02.2021, следует, что в состав работ входят этапы, в том числе, подготовительные работы, включающие расчистку участка от древесно-кустарниковой растительности. Растительность района представлена смешанными березово-осиновыми лесами, которые участками сменяются хвойными (сосна, ель, пихта).

В материалы дела представлены платежные документы о внесении обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ТИСК» в бюджет Томского района денежных средств в счет оплаты компенсации стоимости древесно-кустарниковой растительности за участки с кадастровыми номерами /__/, /__/ за ООО «НПО «Томскгеотан» (платежное поручение № 1735 от 12.10.2021; уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа № 66 от 06.12.2021; запрос на выяснение принадлежности платежа № 21-000001791479 от 13.10.2021).

Распоряжением администрации Томской области от 15.02.2022 № 87-ра обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Томскгеотан» продлено до 01.07.2042 право пользования участком недр, расположенным в /__/, в 9 км юго-западнее /__/ между /__/ и /__/, предоставленным для добычи строительного грунта (песок, супесь) в соответствии с лицензий на пользование недрами ТОМ 01161 ТЭ в связи с необходимостью завершения добычи полезных ископаемых.

Из материалов дела следует, что в соответствии с вышеуказанными актами в ноябре 2021 года на земельном участке с кадастровым номером /__/ ООО «НПО «Томскгеотан» осуществлена рубка деревьев.

Из сведений, предоставленных Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Новосибирской и Томской областям от 23.11.2022 № 05/8783, следует, что 03.02.2022 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером /__/. На земельном участке выявлено нарушение земельного законодательства в виде захламления порубочными остатками.

Управлением Россельхознадзора по Томской области 15.02.2022 вынесено предостережение № 38 муниципальному образованию «Томский район» о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено выполнить мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия земель (убрать порубочные остатки) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером /__/.

В свою очередь, администрация Томского района направила в адрес Управляющей компании ООО «УК ТИСК» письмо от 22.03.2022 № 02-33/861, в котором указала, что ООО «НПО «Томскгеотан» необходимо привести земли (земельный участок с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/) в состояние пригодное для их использования в соответствие с разрешенным использованием, выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель, в срок до 29.04.2022.

В администрацию Томского района направлены сведения генеральным директором ООО «УК ТИСК» о том, что ООО «НПО «Томскгеотан» работы по приведению земель (кадастровый номер /__/) в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием произведены в полном объеме, выполнен весь комплекс необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель (собраны порубочные остатки в валы), что следует из письма от 29.09.2022 № 121.

Как следует их материалов дела, приказа Управления территориального развития администрации Томского района от 21.12.2022 № 836-з, до начала использования земель ООО «НПО «Томскгеотан» обязано осуществить перевод земельного участка из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Приказы от 22.12.2020 № 453з и от 21.12.2022 № 836-з отменены приказом Управления территориального развития администрации Томского района от 13.01.2023 № 17-з.

В письме от 13.01.2023 заместитель начальника Управления земельно-имущественных отношений администрации Томского района указала, что поступило предостережение Россельхознадзора о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/, который приказом Управления территориального развития от 22.12.2020 № 453-3 предоставлен ООО «НПО «Томскгеотан» для использования. ООО «НПО «Томскгеотан» необходимо привести земли в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель. Письмом Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям от 23.11.2022 поступила информация об исполнении предостережения от 15.02.2022 № 38.

Распоряжением Губернатора Томской области от 24.01.2024 № 27-ра досрочно прекращено право пользования участком недр местного значения, представленным обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Томскгеотан» в соответствии с лицензией на право пользования недрами ТОМ 01161 ТЭ с целью добычи строительного грунта (песок, супесь) на участке недр, включающем карьер, в /__/ в 9 км юго-западнее /__/ между /__/ и /__/.

Распоряжением Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 26.09.2023 № 234-П ООО «УК ТИСК», являющемуся управляющей компанией ООО НПО «Томскгеотан» в связи с несоответствием документов территориального планирования муниципального образования «/__/» Томского района целям перевода земельного участка отказано в переводе из состава земель сельскохозяйственного назначения в состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земельных участков: кадастровый номер /__/ местоположение: /__/, площадь /__/, обоснование перевода земельного участка: для добычи строительного грунта (песок, супесь); кадастровый номер /__/ местоположение: /__/, площадь /__/, обоснование перевода земельного участка: для добычи строительного грунта (песок, супесь).

В материалы дела представлен материал проверки по факту рубки лесных насаждений со стороны ООО НПО «Геотан».

Согласно заявлению Главного специалиста Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области от 16.11.2021 в ОМВД России по Томскому району, в выделе /__/ квартала /__/ урочище «/__/», в выделе /__/ квартала /__/ урочище /__/ участкового лесничества /__/ лесничества Томской области, обнаружена незаконная рубка растущего леса породы осина, береза, сосна на площади /__/ га, общим объемом 631,1 куб.м.

Из протокола о лесонарушении от 17.11.2021 следует, что 16.11.2021 выявлена незаконная рубка лесных насаждений, место совершения лесонарушения: /__/; урочище «/__/» квартал /__/, выд. /__/. Категория – эксплуатационные леса (квартал /__/, урочище «/__/») и зеленые зоны (квартал /__/ урочище «/__/»).

Согласно расчету, ущерб, причиненный лесному фонду, составил 8 198 628 рублей.

Из протокола осмотра места происшествия от 16.11.2021 – участка местности координаты С /__/ В /__/ в окр. /__/, проезд со стороны автодороги /__/-/__/. Периметр осматриваемого участка имеет размеры /__/ га. В данном периметре находится квартал /__/ выдел /__/ урочище /__/ участковое лесничество /__/ лесничество. По всей площади имеются верхушки деревьев, порубочные остатки.

Постановлением следователя по ОВД следственного отдела по Ленинскому району г. Томска следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области от 24.06.2024 по факту осуществления рубки лесных насаждений со стороны ООО «НПО Томскгеотан», генеральным директором которого является ФИО2, по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ на основании п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава преступления.

В ходе проверки следствие пришло к выводу, что между данными государственного лесного реестра и данными из Единого государственного реестра недвижимости возникло наложение относительно того, к какой категории земель относятся те земельные участки, на которых 16.11.2021 сотрудниками Департамента лесного хозяйства была обнаружена незаконная рубка, то это не должно являться предметом претензий к субъекту предпринимательской деятельности. Как следует из ответа Департамента лесного хозяйства Томской области, все несоответствия в государственных реестрах устранены, земли относятся к категории сельскохозяйственных. В ходе проведения проверки по материалу не было добыто достаточно доказательств, позволяющих квалифицировать действия ФИО2 по ч. 3 ст. 260 УК РФ, то есть как незаконную рубку лесных насаждений.

Удовлетворяя исковые требования и возлагая на ООО «НПО «Томскгеотан» обязанности в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером /__/, в течении одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером /__/, суд исходил из того, что ответчик относимых и допустимых доказательств отсутствия вины в нарушении требований природоохранного законодательства не представил. Суд пришел к выводу, что ООО «НПО «Томскгеотан» осуществляло на спорном земельном участке хозяйственную деятельность, оказавшую негативное влияние на состояние земельного участка и причинившего вред, обществом допущены существенные условия порядка использования и целевого назначения земельного участка с кадастровым номером /__/.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами в связи со следующим.

Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, включающие в себя, в том числе землю, недра и почвы. При этом законом предусмотрено установление нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать при обращении за судебной защитой способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

По смыслу приведенных положений закона возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда в натуре, должен основываться на соответствующем проекте и указать на него в резолютивной части решения. При отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме (пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", пункт 12 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2022 года).

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства.

При этом обязанность разработки и утверждения проекта рекультивации нарушенного лесного участка на землях лесного фонда прямо вытекает из положений, установленных Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.

Согласно пункта 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, лица, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела доказательств того, что в результате виновных действий ответчиков произошло влияние на плодородный слой земельного участка сельскохозяйственного назначения, не подтвержден факт уничтожения или повреждения плодородного слоя почвы на спорном земельном участке.

Из представленных материалов дела и приведенных выше доказательств следует, что 03.02.2022 Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Новосибирской и Томской областям проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером /__/. На земельном участке выявлено нарушение земельного законодательства, в виде захламления порубочными остатками, в связи с чем Управлением Россельхознадзора по Томской области 15.02.2022 вынесено предостережение № 38 муниципальному образованию «Томский район» о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено выполнить мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия земель (убрать порубочные остатки) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером /__/.

В ходе рассмотрения дела представлены доказательства, что ООО «НПО «Томскгеотан» выполнен весь комплекс необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель (собраны порубочные остатки в валы).

Как следует из ответа Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора от 20.11.2024 № 05/13468 в феврале 2022 года инспектором Управления проведено выездное обследование в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером /__/, в результате которого установлено захламление земельного участка порубочными остатками. Собственнику земельного участка объявлено предостережение о не допустимости нарушения обязательных требований с выполнением мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель и устранением порубочных остатков. В октябре 2022 года инспектором Управления проведено повторное выездное обследование в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером /__/ с целью проверки принятия мер по устранению выявленных ранее нарушений. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия зафиксировано устранение допущенных нарушений земельного законодательства. Деятельность обществом не велась. Нарушение плодородного слоя почвы не выявлено, в связи с чем проведение рекультивационных мероприятий проводить не требовалось.

В соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с целью установления юридически значимых обстоятельств по делу и восполнение пробелов, допущенных судом первой инстанции, судебная коллегия приняла дополнительные доказательства, а именно заключение выездного обследования от 05.10.2022 № 573 Территориального Управления Россельхознадзора по Томской области, ответ за запрос судебной коллегии Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора от 08.12.2025, заслушан специалист Д.

Так, в ответ за запрос судебной коллегии от 08.12.2025 руководителем Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора указано, что специалисты Управления провели повторное обследование земельного участка с кадастровым номером /__/ в октябре 2022 года. Обследование земельного участка включало детальный визуальный осмотр участка, оценку состояния растительного покрова, захламленности участка, выявления признаков эрозии и уплотнения почвы, а также любых повреждений или изменений, которые могли бы указывать на нарушение плодородного слоя. В результате выездного обследования установлено отсутствие нарушений плодородного слоя почвы, захламленности участка, что исключает необходимость в проведении рекультивационных мероприятий. По результатам проведенного контрольного мероприятия составлено заключение выездного обследования.

Из заключения выездного обследования от 05.10.2022 № 573, составленного Территориальным Управлением Россельхознадзора по Томской области государственным инспектором Д., следует, что по результатам контрольного мероприятия установлено, что на земельном участке с кадастровым номером /__/ нарушений земельного законодательства не выявлено. К указанному заключению прилагаются протокол осмотра территории № 573 с фото-таблицей.

Допрошенная в суде апелляционной инстанции в качестве специалиста Д., государственный инспектор в Сибирском межрегиональном управлении Россельхознадзора, пояснила, что она составляла протокол осмотра и заключение от 05.10.2022 по результатам осмотра участка, выезжала на место. Рекультивацию делают в связи со снятием, перемещением, загрязнением плодородного слоя, ухудшением плодородного слоя. При первоначальной проверке на спорном участке было установлено только одно нарушение – наличие порубочных остатков. Указанное нарушение было устранено, порубочные остатки убрали, часть сложено в валы. То, что сложено в валы, перегнивает естественным образом. В случае необходимости вывозки буртов (сложенных в валы остатков), это выполняется не в рамках рекультивации, а просто по требованию об очищении участка. Нарушений плодородного слоя на спорном земельном участке не зафиксировано, снятия или перемещения плодородного слоя не было, загрязнения не обнаружено.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждено наличие в октябре 2022 года единственного нарушения на спорном земельном участке – наличие порубочных остатков, которое было устранено. Иных нарушений на земельном участке не установлено.

В суде апелляционной инстанции истцы не оспаривали и подтвердили тот факт, что после октября 2022 года ООО «НПО «Томскгеотан» на спорном земельном участке какой-либо деятельности не осуществляло, в том числе каких-либо действий, влияющих на плодородный слой земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Из представленного истцом ФИО4 и приобщенного судом апелляционной инстанцией в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответа из Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора от 23.01.2025 следует, что сотрудниками Управления 10.01.2025 проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами /__/ и /__/. В ходе осмотра установлено, что на земельных участках не осуществляется сельскохозяйственная деятельность. На участке с кадастровым номером /__/ произрастает многолетний лес на 100% площади. На земельном участке с кадастровым номером /__/ произрастает многолетний лес на площади /__/ кв.м, на остальной части участка /__/ кв.м, где ранее проводилась вырубка деревьев и раскорчевывание, пни, сучья деревьев, обломки стволов собраны и уложены в кучи. На указанной части участка равномерно произрастает поросль осины естественного возобновления. Свалок не обнаружено, снятия плодородного слоя не выявлено.

Доводы истцов и выводы суда первой инстанции о том, что ответчиком ООО «НПО «Томскгеотан» причинен вред окружающей среде в результате незаконной рубки деревьев на землях лесного фонда, в связи с чем ответчик обязан провести рекультивацию земельного участка, являются не обоснованными. В подтверждение указанных доводов истцы ссылаются на протокол о лесонарушении от 17.11.2021, акт натурного осмотра лесного участка № 24 от 04.04.2025, составленного помощником главного лесничего Тимирязевского лесничества Р.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда.

Так, ответом Департамента лесного хозяйства Томской области от 24.11.2022 подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером /__/ исключен из государственного лесного реестра на основании ст.4.6 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», пункта 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

По протоколу о лесонарушении от 17.11.2021 проводилась проверка следственными органами. По результатам данной проверки постановлением следователя по ОВД следственного отдела по Ленинскому району г. Томска следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области от 24.06.2024 по факту осуществления рубки лесных насаждений со стороны ООО «НПО Томскгеотан», генеральным директором которого является ФИО2, по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ на основании п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава преступления.

Тот факт, что приказы от 22.12.2020 № 453з и от 21.12.2022 № 836-з отменены приказом Управления территориального развития администрации Томского района от 13.01.2023 № 17-з, и распоряжением Губернатора Томской области от 24.01.2024 № 27-ра досрочно прекращено право пользования участком недр местного значения, представленным ООО «НПО «Томскгеотан» в соответствии с лицензией на право пользования недрами, не свидетельствует о незаконности рубки деревьев на спорном участке. Рубка деревьев ответчиком ООО «НПО «Томскгеотан» производилась до принятия указанных актов, на момент действия приказа Управления территориального развития администрации Томского района от 22.12.2020 № 453з о разрешении ООО «НПО «Томскгеотан» использования земельного участка с кадастровым номером /__/, и после внесения ООО «Управляющая компания ТИСК» в бюджет Томского района денежных средств в счет оплаты компенсации стоимости древесно-кустарниковой растительности за участки с кадастровыми номерами /__/, /__/ за ООО «НПО «Томскгеотан». При этом распоряжением администрации Томской области от 15.02.2022 № 87-ра ООО «НПО «Томскгеотан» продлено до 01.07.2042 право пользования участком недр, предоставленным для добычи строительного грунта (песок, супесь) в соответствии с лицензий на пользование недрами ТОМ 01161 ТЭ в связи с необходимостью завершения добычи полезных ископаемых.

Ссылки суда на то, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а для работ, связанных с добычей полезных ископаемых, земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован лишь после перевода данного участка из указанной категории, что не было сделано ответчиком, а распоряжением Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 26.09.2023 № 243-П отказано в переводе из состава земель сельскохозяйственного назначения в состав земель промышленности земельных участков с кадастровыми номерами /__/, /__/, правового значения не имеют, поскольку какой либо деятельности по пользованию недрами ответчик ООО «НПО «Томскгеотан» не осуществлял.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств совершения ответчиком ООО «НПО «Томскгеотан» виновных действий, в результате которых произошло повреждение плодородного слоя почвы на спорном земельном участке, не представлено, факт уничтожения либо повреждения, плодородного слоя почвы на земельном участке сельскохозяйственного назначения не подтвержден, оснований для удовлетворения требований истцов о возложении на ООО «НПО «Томскгеотан» обязанности в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером /__/, в течении одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером /__/, у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку в части отказа в удовлетворении исковых требований к ответчику ООО «Управляющая компания «ТИСК» решение суда не обжалуется сторонами, то на основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» судебная коллегия не дает правовой оценки решению суда в указанной части.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Томского районного суда Томской области от 16 июля 2025 года в части удовлетворения требований к ответчику Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Томскгеотан» подлежит отмене, в том числе и в части взыскания судебных расходов, с принятием нового решения об отказе ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 в удовлетворении исковых требований к ООО «НПО «Томскгеотан» о возложении обязанностей разработать новый проект рекультивации, провести рекультивацию нарушенного земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Томского районного суда Томской области от 16 июля 2025 года в части удовлетворения требований к ответчику Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Томскгеотан» отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Томскгеотан» о возложении обязанностей разработать новый проект рекультивации, провести рекультивацию нарушенного земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/ - отказать.

В остальной части решение Томского районного суда Томской области от 16 июля 2025 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 16.01.2026.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.