Постановление № 5-36/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело № 5-36/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чернушка 14 июня 2018 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Мень О.А.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

должностного лица отдела ОМВД России по Чернушинскому району ФИО2,

при секретаре Желудковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

установил:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах: 2 мая 2018 года в 13 ч. 45 минут, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный эмигрант», сотрудниками ОМВД России по Чернушинскому району по адресу: Пермский край Чернушинский район, п. Азинский Конный завод, при осуществлении трудовой деятельности выявлен гражданин <адрес><ФИО>9, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность. Как показала проверка <ФИО>5, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, въехал на территорию РФ 25 апреля 2018 года, в УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю патент для осуществления трудовой деятельности, предусмотренный ч. 1 ст. 13.3. Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не получал. К выполнению работ гражданина Республики Молдова допустил ФИО1, выступив в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, в нарушение требований ч. 1 ст. 13.3. Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

ИП ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что он допустил к работе трех иностранных граждан, в том числе <ФИО>5. Просил учесть его тяжелое материальное положение, снизить размер штрафа, до минимально возможного.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что предпринимателем совершено административное правонарушение - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента.

Суд, заслушав представителя государственного органа, индивидуального предпринимателя, рассмотрев представленные материалы, считает, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ на юридических лиц установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ регламентировано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 2 мая 2018 года ИП ФИО1 допустил к работе гражданина <адрес><ФИО>8, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность. Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом начальника отдела по вопросам миграции ОМВД по Чернушинскому району; письменными объяснениями ФИО1, <ФИО>5, согласно которых иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность без патента у работодателя ИП ФИО1

Протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен с соблюдением требований, установленных ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом, событие совершенного ИП ФИО1 правонарушения описано в полном объёме.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Характер административного правонарушения, степень общественной опасности охраняемым государством интересам не позволяют сделать вывод о его малозначительности.

Суд, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, признает смягчающими обстоятельствами наличие на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего ребенка и жены, раскаяние в содеянном.

Отягчающие обстоятельства судом не установлены.

При определении вида административного наказания, суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.

Назначение более мягкого наказания, в виде административного штрафа, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение, либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (ОГРНИП <***> ИНН <***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 сроком на двадцать суток.

Постановление в течение 10 суток, со дня вручения копии заинтересованным лицам, может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Чернушинский районный суд.

Судья подпись О.А. Мень