Решение № 2-1311/2020 2-1311/2020~М-1098/2020 М-1098/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-1311/2020

Гражданское дело № 2-1311/2020 года


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

город Грязи 24 июля 2020 года

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

при секретаре Федоровой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных исковых требований ссылался на те обстоятельства, что он обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 12.04.2019 года. Решением УПФ РФ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, ответчиком не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 11.03.1996 года по 24.05.1996 года, с 01.02.2000 года по 16.03.2000 года, с 21.05.2005 года по 07.04.2005 года, с 02.09.2014 года по 16.10.2014 года, с 18.09.2019 года по 31.10.2019 года. С решением комиссии он не согласен и полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Истец просит обязать ответчика засчитать в его специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации 11.03.1996 года по 24.05.1996 года, с 01.02.2000 года по 16.03.2000 года, с 21.05.2005 года по 07.04.2005 года, с 02.09.2014 года по 16.10.2014 года, с 18.09.2019 года по 31.10.2019 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений по существу предъявленных требований не представили.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

21.01.2020 г. ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению, предусмотренной п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) от 20.04.2020 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1996 года по 24.05.1996 года, с 01.02.2000 года по 16.03.2000 года, с 21.05.2005 года по 07.04.2005 года, с 02.09.2014 года по 16.10.2014 года, с 18.09.2019 года по 31.10.2019 года. Установлена фактическая продолжительность стажа на соответствующих видах работ 24 года 2 месяца 21 день.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 4 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что ФИО1 начал свою трудовую деятельность в медицинских учреждениях с 11.03.1996 года, осуществляет данную деятельность по настоящее время.

Из трудовой книжки ФИО1 с датой заполнения 11.03.1996 года следует, что с 01.09.1993 года по 01.03.1996 года он учился в Усманском медицинском училище, 11.03.1996 года принят рентген-лаборантом в Добринское ТМО, 13.10.1997 года переведен фельдшером скорой помощи II-го поста, где продолжает работать по настоящее время.

В период работы ФИО1 находился на курсах повышения квалификации: с 11.03.1996 года по 24.05.1996 года, с 01.02.2000 года по 16.03.2000 года, с 21.05.2005 года по 07.04.2005 года, с 02.09.2014 года по 16.10.2014 года, с 18.09.2019 года по 31.10.2019 года, что подтверждается приказом №24-к от 11.03.1996 года, приказом №9-к от 24.01.2000 года, приказом №12-к от 21.02.2005 года, приказом №77 от 01.09.2014 года, приказом №38-к/и от 17.09.2019 года, справкой об условиях труда, представленными удостоверениями и свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 Закона.

В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию, и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица (постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30).

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В период нахождения на курсах повышения квалификации, медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 11.03.1996 года по 24.05.1996 года, с 01.02.2000 года по 16.03.2000 года, с 21.05.2005 года по 07.04.2005 года, с 02.09.2014 года по 16.10.2014 года, с 18.09.2019 года по 31.10.2019 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11.03.1996 года по 24.05.1996 года, с 01.02.2000 года по 16.03.2000 года, с 21.05.2005 года по 07.04.2005 года, с 02.09.2014 года по 16.10.2014 года, с 18.09.2019 года по 31.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.В.Преснякова

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2020 года.