Решение № 12-99/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 12-99/2020

№ 12-99/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 24 января 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Канаевой Е.О. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска, от 12 декабря 2019 года, которым

Администрация города Ульяновска, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением мирового судьи Администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно в неуплате в установленный законом срок административного штрафа в размере 50 000 рублей по постановлению заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник Канаева Е.О. просила его отменить, производство по делу прекратить, указав, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек. Событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не описано, указание на номер и предмет исполнительного производства отсутствует.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации города Ульяновска.

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещался.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Данное постановление было обжаловано в <данные изъяты> районный суд г. <данные изъяты> в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ.

Решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением Ульяновского областного суда от 08.08.2019 решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, решение вступило в законную силу 08.08.2019 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что администрация города Ульяновска обязана была уплатить административный штраф не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако эту обязанность не выполнила, однако эту обязанность не выполнило, является верным.

При этом виновность администрации города Ульяновска в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, решениями судов от ДД.ММ.ГГГГ, 08.08.2019.

Мировой судья всесторонне и объективно оценил представленные доказательства, исследовал все обстоятельства, имеющие значения для дела, правильно квалифицировал действия администрации города Ульяновска по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении, материалы дела, постановление мирового судьи содержат все необходимые доказательства и иные данные, позволившие установить время, место, обстоятельства правонарушения, а также вину Администрации в неуплате штрафа за не проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома № по <адрес> в г.Ульяновске по решению суда.

Также, с учетом конкретных обстоятельств дела, не имеется оснований для квалификации правонарушения, совершенного администрацией, как малозначительного. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих обязанностей. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления вредных последствий.

Оснований для освобождения администрации города Ульяновска от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

Вместе с тем, при назначении административного наказания мировым судьей не в полной мере учтены положения ст.4.1 КоАП РФ.

Так, в постановлении указано, что при назначении наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение организации, привлечение ранее к административной ответственности за однородное правонарушение, отсутствие смягчающих обстоятельств.

Однако в материалах дела данные о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности отсутствуют. Кроме того, Администрация города Ульяновска не является организацией, которая самостоятельно, за счёт внутренних резервов, может исполнить решение суда, её финансирование осуществляется за счет бюджетных средств. Следовательно, данные об имущественном (финансовом) положении юридического лица, мировым судьей учтены неверно.

В соответствии с ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу на постановление по делу, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Такие обстоятельства по делу установлены. Следовательно, постановление мирового судьи подлежит изменению с уменьшением размера штрафа до 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 12 декабря 2019 года о привлечении Администрации г.Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей. В остальном постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу защитника Канаевой Е.О. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр настоящего решения возможен через Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП.

Судья Е.В. Хаустова