Решение № 2-726/2019 2-726/2019~М-679/2019 М-679/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-726/2019

№2-726/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 29 июля 2019 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего Катчиевой В.К., при секретаре судебного заседания Сологуб В.М., с участием: истца ФИО1 (лично), представителя ответчика - ФИО2 (доверенность от (дата обезличена)), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России по КЧР об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России по КЧР о признании незаконным и отмене решения от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить такую пенсию с даты обращения.

В обоснование исковых требований указано, что в период прохождения срочной военной службы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в составе воинской части (номер обезличен) истец принимал участие в работах по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена) по (дата обезличена). В результате чего получил дозу облучения Д=5,53р. В связи с полученным увечьем ему назначена 2 группа инвалидности со степенью утраты трудоспособности 70 процентов, в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей в/сл, связанных с аварией на ЧАЭС. По достижении 50-летнего возраста при наличии стажа более 5 лет, но менее 25 лет, истец обратился в территориальный отдел ПФР для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста как участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Считает, что данное право у него возникло в силу Федерального закона от (дата обезличена) №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен)-З «О Страховых пенсиях». Однако обжалуемым решением в назначении досрочной пенсии по старости ему отказано.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика возразила против удовлетворения исковых требований за необоснованностью. Пояснила, что в соответствии с действующим законодательством право на одновременное получение государственной пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости имеют инвалиды вследствие военной травмы мужчины по достижении 55 лет, если они имеют трудовой стаж не менее 25 лет.

Заслушав доводы сторон, изучив и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В судебном заседании истец и представитель ответчика признали, что основания исковых требований соответствуют фактически сложившимся обстоятельствам и не требуют дополнительного установления.

Заявленные истцом исковые требования и возражения ответчика основаны на различной правовой оценке признанных сторонами обстоятельств и применения норм действующего законодательства.

Так, из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, о чем выданы удостоверения от (дата обезличена) серии А (номер обезличен), от (дата обезличена) серии Б (номер обезличен).

ФИО1 присвоена 2 группа инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военнослужащего при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается военным билетом истца от (дата обезличена) серии НД (номер обезличен), выданным Карачаевским городским военным комиссариатом (адрес обезличен), справками МСЭ бюро по КЧР от (дата обезличена) серии МСЭ-2006 (номер обезличен), серии МСЭ-2011 (номер обезличен).

(дата обезличена) ФИО1 обратился в территориальный отдел ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Обжалуемым решением Управления ПФР по КЧР в (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) истцу отказано в назначении страховой пенсии с указанием на то, что досрочная страховая пенсия по старости инвалидам вследствие военной травмы назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 25 лет. На дату обращения ФИО1 исполнилось 50 лет, страховой стаж составляет 9 лет 1 месяц 22 дня.

Доводы о том, что данное решение является незаконным и подлежащим отмене, основаны на неверном применении и толковании норм материального права.

В соответствии со ст.29 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.29 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Подпунктом 1 п.3 ст.3 Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная пп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5 ст. 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

В силу ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, ст.7 названного Федерального закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании п.2 ст.4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пп.3 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, из буквального содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что ФИО1 как получателю государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении, трудовая пенсия по старости на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может быть назначена по достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа 25 лет.

Данный вывод нашел отражение и в Определении Верховного Суда РФ от 02.02.2015 (номер обезличен)-КГ14-162.

В данном случае, ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии - трудовой пенсии по старости достиг возраста 50 лет, его страховой стаж составляет 9 лет 1 месяц 22 дня.

Кроме того, согласно п.1 ст.4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Следовательно, одновременное получение ФИО1 трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

Не допускается также одновременное получение лицами из числа военнослужащих, ставшими инвалидами вследствие увечья, полученного в период работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, пенсии по инвалидности и пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом 15.12.2001 №166-ФЗ. Согласно положений п.3 ст.10 данного Федерального закона указанные граждане вместо пенсии по инвалидности, предусмотренной п.1, могут получать пенсию по старости, предусмотренную пп.1 или пп.2 п.2 этой же статьи, то есть им предоставлено право выбора.

Таким образом, правовые основания для назначения ФИО1 второй пенсии - трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.3 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отсутствуют, поскольку он не достиг возраста 55 лет и его страховой стаж составляет менее 25 лет.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить такую пенсию с даты обращения, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России по КЧР об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья В.К. Катчиева