Решение № 2-1655/2020 2-1655/2020~М-228/2020 М-228/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-1655/2020

УИД 78RS0020-01-2020-000334-31

Дело № 2-1655/2020 Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зейналовой К.О.,

при секретаре Малеваном А.А.,

при участии прокурора Саньковой М.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 октября 2020 года гражданское дело по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившими право пользования, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ обратилось в Пушкинский районный суд Санкт- Петербурга с иском к ФИО1, в котором просил признать ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ... выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик на основании договора найма служебного жилого помещения занимает квартиру, расположенную по адресу: ... принадлежащую на праве оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. ФИО1 получены денежные средства во исполнение обязательства по договору целевого жилищного займа в рамках участия в накопительно-ипотечной системе военнослужащих. На выплаченные средства ответчиком приобретено жилое помещение в строящемся многоквартирном доме и заключен договор долевого участия № № 0 от 01.04.2015. Учитывая, что ответчик реализовал право на получение жилого помещения от МО РФ, основания для проживания военнослужащего ФИО1 в предоставленном по договору найма служебном помещении отсутствуют.

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом по известным суду адресам.

Выслушав представителя истца, заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что старший лейтенант ФИО1 с 26.06.2015 по 25.06.2020 проходит военную службу по контракту в ВС РФ.

Сведениями о продлении контракта суд не располагает.

10.06.2016 между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФИО1 заключен договор № 04-08/770 найма служебного жилого помещения, по условиям которого ответчику предоставлено во временное пользование служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ....

Согласно п. 5 договора найма служебного жилого помещения, договор заключен на период прохождения службы в в/ч 12633.

Ответчик регистрации в указанном жилом помещении не имеет.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: ... на основании договора купли-продажи, в частности с использованием средств накопительно-ипотечной системы.

Разрешая спор, суд исходит из того, что право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих), согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу двенадцатому п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 15 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие) и в соответствии с Законом о накопительноипотечной системе являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 4 Закона о накопительно-ипотечной системе реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

Кроме того, в силу п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона о накопительно-ипотечной системе каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Содержание приведенных норм Закона указывает на то, что выделение военнослужащему денежных средств в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе является одной из форм реализации его права на жилище.

Согласно ч. 3 ст. 11 Закона о накопительно-ипотечной системе получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 данного Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 названного Закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Таким образом, после получения ФИО1 денежных средств во исполнение обязательства по договору целевого жилищного займа в рамках его участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих государство исполнило свои обязательства по жилищному обеспечению ответчика. То есть с этого момента ФИО1 являлся обеспеченным жильем по месту военной службы.

При этом судом учитывается, что в соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, приходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Исходя из системного толкования вышеприведенных положений законодательства, обеспеченность военнослужащего жильем в соответствующем близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте не порождает у него права на получение служебного жилого помещения, а поэтому обстоятельства приобретения им жилья в Ленинградской области юридически значимыми для данного дела не являются.

Кроме того приобретенное истцом жилое помещение по адресу: ..., находится в непосредственной близости от административной границы Санкт- Петербурга. При этом возможность регулярного перемещения из города Сертолово в город Санкт-Петербург и обратно обеспечивается разветвленной транспортной инфраструктурой, позволяющей выбрать различные способы и маршруты движения.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" если военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которых в отношении административного истца не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Таким образом, реализация ФИО1 права на жилье посредством приобретения по предоставленной ему жилищной субсидии жилого помещения по адресу: ..., исключает обеспечение его служебным жилым помещением по месту военной службы в Санкт-Петербурге.

Одновременное предоставление ответчику жилья по двум основаниям привело бы к сверхнормативному обеспечению жильем.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 и ч. 1 ст. 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

При таких обстоятельствах, учитывая, что государством исполнены обязательства по жилищному обеспечению военнослужащего ФИО1, суд приходит к выводу о том, правовых оснований для занятия ответчиком спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем он подлежат признанию утратившим право пользования жилым помещением.

Вместе с тем, поскольку ответчик не имеет регистрации по спорному адресу, доказательств проживания ответчика в жилом помещении истцом также не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выселения ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившими право пользования, выселении, - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

В удовлетворении остальной части иска ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд через Пушкинский районный суд Санкт–Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: