Постановление № 5-548/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-548/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19.09.2018 Сысертский районный суд <адрес> в составе судьи Торичной М.В., с участием привлекаемой к административной ответственности лица А. Е. , при секретаре И. А. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А. Е. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. Республики Украина, гражданки Республики Украина, проживающей в п. Б. Исток, <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Иностранная гражданка А. Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку, являясь иностранной гражданкой, она нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Республики ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно пребывала на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания составил 682 суток, таким образом, срок пребывания в течение периода в 180 суток составил 180 суток, после чего А. Е. выехала за пределы РФ, затем в течение этих же 180 суток въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Тем самым, А. Е. является незаконно находящейся на территории РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании А. Е. вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, просила строго её не наказывать, не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку у неё здесь находится семья - муж, гражданин Российской Федерации.

Выслушав А. Е. , суд считает, что её вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении 6604 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Республики ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно пребывала на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания составил 682 суток, таким образом, срок пребывания в течение периода в 180 суток составил 180 суток, после чего А. Е. выехала за пределы РФ, затем в течение этих же 180 суток въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии с основными понятиями, установленными в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 указанного Закона предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (статья 2 названного Закона).

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Таким образом, А. Е. , являясь иностранной гражданкой, нарушила правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

То есть, действия А. Е. следует квалифицировать по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При назначении наказания судом принимается во внимание положение ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», в соответствии с которой, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что А. Е. состоит в браке с К. М. (свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ), проживают совместно на территории Российской Федерации.

Таким образом, назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», будет являться нарушением ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», а также не соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

А. Е. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Украина, гражданку Республики Украины, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России «Сысертский») ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40№40817810604900317040 Наименование банка Уральское ГУ Банка России <адрес> 046577001 КБК 18№40817810604900317040 ст. 18.8 КоАП Наименование платежа: Адм. штрафы МО МВД России «Сысертский», Идентификатор 18№40817810604900317040.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского

районного суда Торичная М.В.