Постановление № 5-389/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-389/2020

Дело № 5-389/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 21 мая 2020 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе – ФИО2,

рассмотрев в безотлагательном судебном заседании от 21 мая 2020 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», (далее по тексту ООО «<данные изъяты>») (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>

права, предусмотренные ст. ст. 25.5, 25.4 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ с ** часов ** минут до ** часов ** минут в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО «<данные изъяты>» (гостиница «<данные изъяты>»), <адрес>, на основании донесения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Гатчинском и Лужском района» от 17.05.2020г. о зарегистрированных положительных результатах на COVID-19 в Гатчинском районе Ленинградской области (Г.Ю.А. эпид № от ДД.ММ.ГГГГ, Д.С.Ю.. эпид № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, у 2-ух проживающих (Д.С.Ю., Г.Ю.А.) в гостинице «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, зарегистрированы инфекционные заболевания: новая короновирусная инфекция (подтверждены лабораторно). Г.Ю.А. проживал в комнате № вместе с М.А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ (контактный по COVID-19), карантинные мероприятия по изоляции Д.С.Ю.., Г.Ю.А. не соблюдались.

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. ** мин. до ** час. ** мин., при осмотре помещения гостиницы «<данные изъяты>», установлено: вход в гостиницу общий для всех проживающих. Проживающие в гостинице граждане и персонал гостиницы могли иметь контакт с гражданами, у которых выявлено заражение новой корона вирусной инфекцией COVID-19 и заразиться. Согласно предоставленным администрацией гостиницы численности персонала и проживающих в гостинице с ДД.ММ.ГГГГ число контактных лиц составляет 21 человек (11 проживающих и 10 персонал). Регулярная уборка всех помещений и поверхностей с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, с кратностью уборки помещений и обработки поверхностей через 2 часа, применение устройств, для обеззараживания воздуха, не обеспечивалось. Мероприятия, направленные на выявление работников организации с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.) с ежедневным контролем температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) и фиксацией данных в специальном журнале не производилось. Организацией по требованию территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах не предоставлена необходимая информация о контактных лицах из числа проживающих и персонала (с указанием ФИО полностью, даты рождения, контактного телефона, адреса регистрации, места работы, должности, контактной информации). Таким образом, при осуществлении деятельности по оказанию гостиничных услуг юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» не соблюдаются необходимые требования для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, тем самым, усматривается угроза причинения вреда здоровью граждан.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Ленинградской областиот 13 марта 2020 года № 117"О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерацииот 2 марта 2020 года № 5"О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", постановлениями, предписаниями и предложениями Главного государственного санитарного врача по Ленинградской области, в целях недопущения распространения в Ленинградской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлены обязательные требования.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих наделяются полномочиями по вынесении постановлений о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктами 1 – 1.2 Постановления от 02.03.2020 года № 5 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ФИО3 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID – 2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена реализация ограничения проведения массовых мероприятий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1.14 Постановления Правительства Ленинградской области № 277 от 11.05.2020 года «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области» осуществление деятельности курортами, санаториями, профилакториями, базами отдыха, объектами массового отдыха, гостиницами, а также организациями, осуществляющими деятельность горнолыжных трасс, расположенных на территории Ленинградской области, допускается при соблюдении требований, предусмотренных приложением 2 к настоящему постановлению.

Вышеизложенное, являлось основанием для проведения настоящего санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО «<данные изъяты>».

Тем самым, действия ООО «<данные изъяты>» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ признает, в настоящее время приняты необходимые, представил подтверждающие документы, наказание в виде приостановления деятельности на 14 суток считает обоснованным..

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе ФИО2 просила привлечь указанное юридическое лицо к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ссылаясь на то, что вина юридического лица доказана материалами дела, просит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 суток.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 3.9).

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения установлена: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта о санитарно-эпидемиологического обследования от 17.05.2020г., а также другими материалами дела, исследованными судом.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении не установлено. С содержанием протокола индивидуальный предприниматель был ознакомлен лично, замечания на протокол не принесены.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными, в своей совокупности устанавливают вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>».по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное в совокупности, а также характер и обстоятельства совершенного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, повышенную общественную опасность, с учетом того, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать - общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (гостиницы) ООО «<данные изъяты>» <адрес> - на срок 14 (четырнадцать) суток.

В соответствии с ч. 1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления.

Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с **:** часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-389/2020г.,

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна.

Судья