Решение № 2-2937/2019 2-2937/2019~М-2138/2019 М-2138/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-2937/2019

Дело № 2-2937/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 08 августа 2019 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 ФИО14 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 3-5).

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 совместно со своей несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы и проживают в комнате, расположенной в квартире № <адрес>. Указанная комната находится в общей долевой собственности у ФИО1 и ФИО4, с распределением долей в праве общей долевой собственности на комнату по 1/2 доли у каждой.

Несовершеннолетняя ФИО3 страдает заболеваниями, соответствующими, исходя из Международной классификации болезней МКБ-10, <данные изъяты>.

В установленном законом порядке ФИО1 признана малоимущей и составом семьи из двух человек, включая несовершеннолетнюю ФИО3, принята на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В связи с изложенным, ФИО1 просила суд возложить на Администрацию Северодвинска обязанность предоставить ей на состав семьи из двух человек, включая несовершеннолетнюю ФИО3, жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенном в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо – Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска, извещенное надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, изучив материалы гражданского дела № 2-3764/2018, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 совместно со своей несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают в комнате, расположенной в квартире № <адрес>. Указанная комната находится в общей долевой собственности у ФИО1 и ФИО4, с распределением долей в праве общей долевой собственности на комнату по 1/2 доли у каждой (л.д. 6-7)

Согласно справке ГБУЗ АО «Северодвинская городская детская клиническая больница» от 14 февраля 2019 года № 436, несовершеннолетняя ФИО3 состоит на учете в детской поликлинике с диагнозом: <данные изъяты>. Данное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д. 9).

В соответствии со справкой ГБУЗ АО «Северодвинская городская детская клиническая больница» от 14 февраля 2019 года № 435, несовершеннолетняя ФИО3 состоит на учете в детской поликлинике с диагнозом: <данные изъяты> дающим право на дополнительную жилую площадь (л.д. 8).

Распоряжением И.о. заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 06 марта 2018 года № 102-рж ФИО1 признана малоимущей (Дело № 2-3764/2018, л.д. 17).

Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 03 апреля 2018 года № 207-рж ФИО1 составом семьи два человека, включая несовершеннолетнюю ФИО3, принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма (Дело № 2-3764/2018, л.д. 18).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами по делу не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных указанным Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 указанного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно положениям статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 (действующим до 1 января 2018 года) утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Лица, страдающие заболеваниями из утвержденного Перечня, отнесены к числу лиц, которым жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются вне очереди.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года N 987н, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 года № 859, вступившим в силу с 01 января 2018 года, утвержден новый Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 совместно со своей несовершеннолетней дочерью ФИО3, зарегистрированы и проживают в комнате, расположенной в квартире № <адрес>. Указанная комната находится в общей долевой собственности у ФИО1 и ФИО4, с распределением долей в праве общей долевой собственности на комнату по 1/2 доли у каждой.

Несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, страдает заболеваниями, соответствующими, исходя из Международной классификации болезней МКБ-10, <данные изъяты>. ФИО3 установлена инвалидность.

В установленном законом порядке ФИО1 признана малоимущей и составом семьи из двух человек, включая несовершеннолетнюю ФИО3, принята на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из Приказа Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», заболевание <данные изъяты> по МКБ-10 является заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Северодвинск», установлена решением муниципального Совета Северодвинска от 26 мая 2005 года №18, и составляет 14 кв.м. общей площади на одного человека.

Согласно Приказу Минздрава России от 30 ноября 2012 года N 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», заболевание по МКБ-10: <данные изъяты> является основанием для получения инвалидом права на дополнительную жилую площадь.

В силу частей 1 и 6 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Принимая во внимание то обстоятельство, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено, суд, с учетом положений, предусмотренных частью 7 статьи 57 ЖК РФ, возлагает на ответчика обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение по договору социального найма, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 ФИО15 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Северодвинск» обязанность предоставить ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах муниципального образования «Северодвинск», общей площадью не менее 14 квадратных метров, с учетом права на дополнительную жилую площадь не более 14 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 13 августа 2019 года.