Постановление № 5-418/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-418/2021

УИД 76RS0016-01-2021-001349-77 Дело № 5-418/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярославль 30 марта 2021г

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Чипиленко М.В.,

при секретаре Косоуровой Ю.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 17 от 04 марта 2021г ФИО1 является собственником здания, расположенного по адресу: <...>, являющемся объектом культурного наследия «Дом жилой ФИО3» кон. XVIII в., кон. XIX в., в соответствии с Постановлением Администрации Ярославской области от 03.09.2004 № 148, на основании свидетельства о праве собственности от 26 ноября 2014г № 76-76-01/126/2014-243. С собственником заключено охранное обязательство от 10 ноября 2014г № 361/23-214.

В связи с обращением Территориальной администрации Заволжскогорайона мэрии г. Ярославля от 18.03.2020 №ВХ.43-0836/20 на основании задания департамента от 18.03.2020 № 107-вк консультантом отдела государственного надзора департамента ФИО2 19.03.2020 проведено внеплановое мероприятие по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия «Домжилой ФИО3», кон.XVIII в., кон.ХIХ в., расположенного по адресу: <...>.

В результате проведенного мероприятия было установлено: на момент осмотра здание не использовалось; утрачены крыша, перекрытия, полы, внутренние перегородки - оконные проемы зашиты деревянными щитами, некоторые заложены кирпичом; внутреннее пространство замусорено фрагментами конструкций и бытовым мусором;

Здание находится в ненадлежащем техническом состоянии. Собственник не организовал работы по сохранению объекта культурного наследия и не осуществлял расходы на содержание, повлекшие улучшение технического состояния здания.

По результатам осмотра в адрес собственника здания было направлено предписание от 26.03.2020 №их.43-1028/20 о проведении консервационных (противоаварийных) работ на выявленном объекте в срок до 31.12.2020.

Постановлением Заволжского районного суда г. Ярославля от 11.06.2020 по делу №5-86/20 в связи с бездействием собственника по осуществлению расходов на содержание объекта культурного наследия, непринятие мер по поддержанию объекта в надлежащем техническом состоянии, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа.

В связи с истечением срока выполнения предписания от 26.03.2020 №их.43-1028/20 о выполнении консервационных (противоаварийных) работ на выявленном объекте культурного наследия в срок до 31.12.2020, на основании задания от 03.02.2021 №27-вк 08 февраля 2021г проведено внеплановое мероприятие по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой ФИО3», кон.XVIII в., кон.XIX в., расположенного по адресу: <...>.

По результатам осмотра, проведенного 08.02.2021 было установлено, что требование предписания департамента не выполнено, собственником ФИО1 не организовано проведение консервационных (противоаварийных) работ на здании в обозначенный срок не произведены).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Ярославской области от 05.06.2008 № 25-з «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области» приказы и предписания областного органа объектов культурного наследия обязательны для исполнения в Ярославской области органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

В судебном заседании ФИО1, представитель департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области надлежаще и своевременно извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, участия не принимали, ходатайств об отложении дела суду не представили. Суд постановил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 17 от 04 марта 2021г, заданием № 107-вк на проведение мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия от 18 марта 2020г; актом осмотра выявленного объекта культурного наследия от 19 марта 2020г с фототаблицей;

Предписанием о проведении консервационных работ; постановлением Заволжского районного суда г. Ярославля от 11 июня 2020г; заданием № 27-вк на проведение мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия от 03 февраля 2021г; актом осмотра выявленного объекта культурного наследия от 08 февраля 2021г с фототаблицей; выпиской из ЕГРН; охранным обязательством; актом осмотра технического состояния объекта культурного наследия от 10 н6оября 2014г; постановлением Администрации Ярославской области от 03 сентября 2004г № 148 с приложением и другими письменными материалами дела.

Не выполнив требования предписания от 26 марта 2020г № их.43-1028/20, ФИО1 совершил указанное административное правонарушение. Ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предусмотрена частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, о проведении консервационных работ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 департаментом культуры Ярославской области выдано предписание о проведении консервационных работ, установлен срок выполнения до 31 декабря 2020г.

Актом осмотра от 08 февраля 2021г зафиксировано, что требования предписания департамента ФИО1 не выполнены.

Каких – либо сведений, что указанное предписание департамента обжаловалось ФИО1 и требования, указанные в предписании, не подлежали выполнению – материалы дела не содержат, ФИО1 таких сведений суду представлено не было.

Состав указанного правонарушения - формальный, наступления вредных последствий не требуется. Это правонарушение не считается длящимся, и считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в исследованных материалах дела.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно представленными материалами административного дела. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, о прекращении административного дела и освобождении от административной ответственности ФИО1 за малозначительностью правонарушения, у суда не имеется.

Вместе с тем, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются все фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также финансовое и имущественное положение ФИО1 учетом изложенных доводов суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа. При этом учитывается, что размер штрафа должен быть разумным, справедливым и соразмерным совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, ч.18 ст.19.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи19.5 КоАП РФ, по которому назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислять на расчетный счет получателя 40101810500000001901 в Операционном департаменте Банка России, <...>, БИК 044501002, получатель Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 45382000, КБК 054.116.01071.01.0013.140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня оглашения (получении копии постановления) в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Ярославля.

Судья М.В. Чипиленко