Апелляционное определение № 33-10973/2025 33-886/2026 от 15 февраля 2026 г.

Судья Николаева Л.В. УИД 38RS0029-01-2025-000915-55

Судья-докладчик Коваленко В.В. № 33-886/2026 (№33-10973/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Дяденко Н.А., Коваленко В.В.,

при секретаре Королевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-982/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об оспаривании решения, о включении времени работы в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2

на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 1 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее ОСФР по Иркутской области, ответчик), в обосновании требований указал, что 14 июля 2024 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Иркутской области № 191529/24 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих видах работ.

В связи с чем истец просил суд признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области № 191529/24 об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в стаж работы следующие периоды работы: с 1 июня 2000 г. по 1 сентября 2000 г. рабочим на переборку шлака ЗАО «Кремний – 0 лет 03 месяца; с 6 сентября 2000 г. по 6 октября 2000 г. рабочим на переборку шлака ЗАО «Кремний – 0 лет 01 месяц; с 7 февраля 2001 г. по 9 апреля 2002 г. подсобным рабочим в административно-хозяйственной части ЗАО «Кремний – 1 год 02 месяца 2 дня; с 10 апреля 2002 г. по 30 апреля 2003 г. сепараторщиком шлака на участок готовой продукции электротермического отделения ЗАО «Кремний» – 1 год 0 месяцев 20 дней; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».; обязать ОСФР по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления с 14 июля 2024 г.

Решением Шелеховского городского суда Иркутской области от 1 октября 2025 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО2 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы, повторяя доводы иска, указывает на то, что в период с 10 апреля 2002 г. по 30 апреля 2003 г. истец работал на ренгенорадиометрическом сепараторе, выполнял операции по механическому разделению ранее раздробленного шлака на полезные материалы и отходы, регулировал работу оборудования, обеспечивал равномерную подачу обрабатываемого материала в установку. В том числе, истец выполнял работу по извлечению кремния из шлака ручным способом, так как сепаратор иногда пропускал полезные материалы. Истец пояснял на судебном заседании, что он также выполнял работу дробильщика и осуществлял затарку кремния в биг-бэги, так как в отделение работали только два человека, которые и выполняли всю указанную работу.

Представитель истца ФИО2 просила суд запросить у третьего лица АО «Кремний» личное дело ФИО1, в том числе должностные инструкции на должности дробильщика и сепараторщика, чтобы подтвердить факт того, что истец осуществлял при работе сепараторщиком и функции дробильщика. Однако на запрос суда представитель АО «Кремний» пояснила, что личного дела ФИО1 нет, при этом, работодатель обязан хранить личные дела работников 50 лет. Третье лицо не представило документы, запрошенные судом, но активно участвовало в судебном заседании с позицией, чтобы истцу было отказано в удовлетворении искового заявления. Таким образом, истец фактически работал во вредных условиях труда, предусматривающих досрочный выход на пенсию, но не смог доказать это из-за непредоставления работодателем документов.

Также следует отметить, что профессия сепараторщика в металлургическом производстве цветные металлы (2090100а-18386) является льготной профессией и предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», которая суммируется с должностью дробильщика и также предусмотрена списком №2. Истцу в должности сепараторщика предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда - 12 дней, что подтверждается штатным расписанием рабочих ЗАО «Кремний» (при работе РТП - 2,4,5,6) на 2002 год.

Представитель третьего лица АО «Кремний» ФИО3 представила письменный отзыв на доводы жалобы.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО4, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется в том числе Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Перечисленные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, а также в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, сведения о наличии такого стажа и характере работы могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12 марта 2001 г.

14 июля 2024 г. истец обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Иркутской области № 191529/24 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих видах работ.

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, в том числе с 1 июня 2000 г. по 1 сентября 2000 г. рабочим по переборке шлака ЗАО «Кремний»; с 6 сентября 2000 г. по 6 октября 2000 г. рабочим по переборке шлака ЗАО «Кремний»; с 7 февраля 2001 г. по 9 апреля 2002 г. подсобным рабочим в административно-хозяйственной части ЗАО «Кремний»; с 10 апреля 2002 г. по 30 апреля 2003 г. сепараторщиком шлака на участок готовой продукции электротермического отделения ЗАО «Кремний».

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов трудовой деятельности истца, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что занятость истца в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подтверждена, и как следствие тому, отсутствуют основания для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления с 14 июля 2024 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Вопреки доводам жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции, перечень производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии предусмотрен Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе VII –Металлургическое производство (цветные металлы) которого не предусмотрены должности, заявленные истцом – рабочий по переработке шлака, подсобный рабочий административно-хозяйственного отдела, сепараторщик шлака на участке готовой продукции электротермического отделения.

Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, работа в должностях по Списку 1 обусловлена особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, такими как работа на горячих участках работ, работы с горячим шлаком, работа в горячих цехах, непосредственная работа с технологическими печами, работа с горячими металлами.

Работа истца в административно-хозяйственной части, на участке готовой продукции к таким работам не относится. При этом, согласно штатному расписанию рабочих на 2002 год наименование профессий различно, штатные единицы определены по разрядам с разбивкой по участкам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.

Статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения в отношении истца представлены работодателем за спорный период общим стажем.

Кроме того, отклоняя доводы жалобы, как основанные на неверном толковании норм права судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что характер работы истца не свидетельствует о ее выполнении в особо вредных условиях труда, а наименование должностей не предусмотрены Списком 1. Работодателем работа истца в должности дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно не также подтверждена.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную истцом, в том числе в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ по делу доказательств, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Доводы апелляционной жалобы входили в предмет исследования суда первой инстанции, наделены надлежащей и исчерпывающей оценкой.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 1 октября 2025 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи Н.А. Дяденко

В.В. Коваленко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 марта 2026 г.